AB Gümrük Birliğini bir sonraki seviyeye taşımak: Akil Kişiler Grubu tarafından sunulan modern ve verimli bir Gümrük Birliği için yenilikçi fikirler

WPG, Gümrük Birliği'nin karşılaştığı en acil sorunlara yenilikçi çözümler önermek üzere geçen yıl Eylül ayında Komisyon Üyesi Paolo Gentiloni tarafından atanmıştı.

Rapor, Gümrük Birliği'nin artan ticaret hacimleri ve yeni ticaret modelleri, teknolojik gelişmeler, yeşil geçiş, gelişen jeopolitik bağlam ve güvenlik riskleri gibi yaklaşan sorunları ele almak için daha iyi hazırlanması gerektiği sonucuna varıyor.

WPG, 2030 yılına kadar uygulanacak 10 maddelik bir önlem paketini bulundu:

• Gümrük Birliği süreçleri, sorumlulukları, yükümlülükleri ve yönetişimi ile ilgili bir reform paketi.

• Gümrük beyannamelerine olan bağımlılığı azaltmayı, ticari kaynaklardan daha kaliteli veri elde etmeyi ve işletmelere gümrük formaliteleri için tek bir veri giriş noktası sağlamayı amaçlayan yeni bir veri yaklaşımı.

• Piyasa gözetim otoriteleri, kanun uygulayıcı kurumlar ve vergi makamlarının katılımıyla Gümrük Birliği genelinde daha iyi veri paylaşımını mümkün kılan kapsamlı bir işbirliği çerçevesi.

• Komisyonun rolünü tamamlamak ve Üye Devletlerin çalışmalarını desteklemek için bir Avrupa Gümrük Ajansı kurulması.

• Yetkilendirilmiş Yükümlüler programının reforme edilmesi ve genişletilmesi.

• İşletmelerin AB pazarına ticari erişim elde etmek için Yetkilendirilmiş Yükümlüler statüsü arayacağı yeni bir sorumluluk ve güven çerçevesi. Küçük ticari olmayan sevkıyatlar olağan süreçler aracılığıyla gönderilmeye devam edecek, ancak öncelik olmaksızın ve "güvenilmez" durumlarını yansıtan bir kontrol düzeyine tabi olacak.

• Düşük değerli gönderiler için basitleştirilmiş oranlarla birlikte e-ticaret için bundan böyle 150 €'luk gümrük vergisi muafiyeti eşiği olmaması.

• Yeşil AB gümrüklerine, prosedürleri dijitalleştirmeye yönelik bir önlem paketi, sürdürülebilirlikle ilgili yasakların ve kısıtlamaların ithal ürünlerde düzgün bir şekilde uygulanmasını sağlamanın yanı sıra, muhtemelen çevre dostu ürünlerin uygun şekilde sınıflandırılmasına izin vermek için AB'nin uluslararası ticarette teşvik etmek istediği Dünya Gümrük Örgütü Uyumlaştırılmış Sistem Nomenklatüründe reform yapılması.

• Gümrük idarelerinin görevlerini tam kapasiteyle yerine getirmelerini sağlamak için uygun şekilde kaynak sağlanması, becerilerinin artırılması ve donatılması.

• Gümrük gelirlerinin tahsilatını daha iyi yönetmek için Gümrük Gelir Açığı'nın yıllık tahmini.

Ekonomiden Sorumlu Komisyon Üyesi Paolo Gentiloni şunları söyledi: “Önce pandemi ve şimdi de Ukrayna'nın işgali, AB gümrüklerinin kriz yönetiminde oynadığı önemli rolü ortaya çıkardı. Gümrük makamları bugün, insani desteğin sağlanmasını kolaylaştırıyor ve Rusya'ya uygulanan yaptırımların doğru bir şekilde uygulanmasını sağlıyor. Etkili gümrükleme ve kontroller, AB vatandaşlarını ve işletmelerini korumak için hayati önem taşırken, aynı zamanda büyüme ve istihdam için çok önemli olan meşru ticareti mümkün kılıyor. Bu teklifler, Gümrük Birliğimizi gelecekte karşılaşılabilecek sorunlara çözüm bulma konusunda büyük destek olacak.”

Akil Kişiler Grubu Başkanı Arancha González Laya şunları söyledi: “Bu rapor, Avrupa geleneklerinin örgütlenme ve donatılma biçiminde acil bir yapısal değişiklik çağrısında bulunuyor. Koruyucu bir “dış sınırı” olan güçlü bir Gümrük Birliği, Avrupa'nın stratejik özerkliği, ticaret gücü ve güvenlik ve savunma hedefleri için esastır. Hareketsiz kalmak, Avrupa vatandaşları için daha az koruma, Avrupa işletmeleri için daha az rekabet gücü ve AB için daha az güvenlik anlamına gelir.”

WPG'nin raporu ayrıca, Üye Devletler arasında farklı yaklaşımlara ve uygulamalara yol açtığı için, ortak bir yasaklar ve kısıtlamalar mevzuatı listesinin eksikliğini ciddi bir sorun olarak tanımladı. Bu konuyu ele almak için Komisyon bugün AB düzeyinde mevcut yasaklar ve kısıtlamalard an oluşan bir derleme yayınladı. Bu derleme, AB kurumları ve ulusal makamlar ile diğer ilgili paydaşlar için pratik bir araç olarak hizmet etmesi bekleniyor.

Sonraki Adımlar

WPG'nin tavsiyeleri şimdi Avrupa Parlamentosu ve Üye Devletlerle tartışılacak. 2020 Gümrük Eylem Planında açıklandığı gibi, Komisyon, tavsiyeleri tartışmak ve uygulamaya koymak için Üye Devletlerin dahil olduğu bir "Düşünce Grubu" oluşturacak. Komisyon, toplanan bilgilere ve paydaşlarla daha geniş istişarelere dayanarak, yıl sonuna kadar bir gümrük reformu paketi hazırlayacak.

Kısa Bilgi

Gümrük Birliği, Tek Pazar'ın temel taşıdır. AB sınırlarını güvende tutar, vatandaşlarımızı silah, uyuşturucu, tehlikeli oyuncaklar ve çevreye zararlı ürünler gibi yasaklanmış ve tehlikeli maddelerden korur ve dünyanın geri kalanıyla iş yapmayı kolaylaştırır.

AB, dünya ticaretinin yüzde 15'ini oluşturuyor. 2020'de AB'nin diğer ülkelerle olan ticaretinin değeri 3,7 trilyon Euro'ya ulaştı. 2020'de bu uluslararası ticaret hacmini yönetmek için, günde 24 saat ve yılda 365 gün çalışan 2.000'den fazla AB gümrük idaresi 1.069 milyondan fazla eşyanın ithalat, ihracat veya transit işlemlerini gerçekleştirdi. 2020'de toplanan gümrük vergileri tutarı 24,8 milyar Euro'ya ulaştı.

WPG, siyaset, endüstri, ticaret ve akademiden üyelerden oluşan bağımsız, üst düzey bir gruptur. Birkaç ay boyunca gümrükleri tüm açılardan inceleyerek ve AB, ulusal ve uluslararası düzeydeki paydaşlarla istişare ederek raporu tamamen bağımsız olarak hazırladı. Üyelerin tam listesine   çevrimiçi olarak ulaşabilirsiniz.