Görüşme, Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik savaşı başlatmasından ve Ukrayna’ya aday statüsü verilmesinden bu yana ilk kez AB-Ukrayna zirvesi ile arka arkaya gerçekleşiyor.
Komisyon Üyeleri ile Ukrayna hükümeti arasındaki toplantı, Başkan von der Leyen tarafından açıklanan 2023 için yeni 450 milyon Euro'luk yardım paketi de dahil olmak üzere, AB'nin Ukrayna'nın yanında olmaya yönelik taahhüdünü güçlendiriyor. Bu taahhüdle birlikte, Rusya'nın Ukrayna’ya saldırmaya başlamasından bu yana, AB, Üye Devletleri ve Avrupa finans kurumlarından Ukrayna'ya sağlanan toplam destek 50 milyar Euro seviyesine ulaşıyor. Komisyon buna ek olarak, Ukrayna’nın hızlı toparlanma kabiliyetini artırmak için 1 milyar Euro'luk bir katkı sağlama hazırlığı yapıyor.
Başkan von der Leyen şunları söyledi: “AB bugün, Komisyon Üyelerinin Kiev'e yaptığı ziyaretle, Rusya'nın vahşi saldırganlığı karşısında kolektif gücümüz ve kararlılığımız hakkında Ukrayna'ya ve tüm dünyaya çok net bir mesaj gönderiyor. Ukrayna'yı sonuna kadar desteklemeye devam edeceğiz. Saldırganlığını durdurana kadar da Rusya'ya ağır bedeller ödetmeye devam edeceğiz. Ukrayna, AB'ye katılma yolunda ilerleyen güçlü bir ülkenin yeniden inşasına yardım etmesi için Avrupa'ya güvenebilir.”
AB-Ukrayna Zirvesi arifesinde, Kiev'de Komisyon Başkanı von der Leyen ve Başbakan Shmyhal'in eş başkanlık ettiği Komisyon Üyelerinden Hükümet’e toplantısı, AB'nin Ukrayna'ya mali, insani, enerji, Ukrayna'nın AB yolunda ilerlemeye yönelik reform çabalarının yanı sıra bütçe desteği, diplomatik erişim ve çeşitli alanlarda sektörel işbirliğini geliştirmek için atılması gereken adımların ana hatları çizildi. Başkan von der Leyen, AB-Ukrayna gündemindeki kilit konuları görüşmek üzere Başkan Zelensky ile de bir araya geldi.
Daha fazla yardım ve yeniden yapılanma için hazırlık
2023'te Ukrayna için 18 milyar Euro Makro-finansal Yardım+ (MFA+) paketinin 3 milyar Euro'luk ilk diliminin 17 Ocak'ta ödenmesinin ardından, Komisyon bugün 450 milyon Euro değerinde yeni bir destek paketi açıklıyor. Altyapının hızlı bir şekilde toparlanmasını, Ukrayna'nın dayanıklılığını artırmak ve reform sürecini desteklemek için 145 milyon Euro insani yardım ve ikili işbirliği için 305 milyon Euro destek sağlanıyor.
.
Komisyon, Ukrayna Hükümeti'ne, Brüksel'de Çok Kurumlu Donörler Koordinasyon Platformu Sekreterliği'nin kurulmasının, G7 ülkeleri ve diğer ortaklardan geçici görevlendirme hazırlıkları da dahil olmak üzere, iyi ilerlediğini teyit etti. Bu duyuru, G7 liderleri tarafından Aralık ayında Ukrayna Hükümeti ile kararlaştırılan Donörlerin Koordinasyon Platformu Yönlendirme Komitesinin 26 Ocak'ta yapılan ilk toplantısının ardından yapıldı. Koordinasyon Platformu, Ukrayna'nın onarım, iyileştirme ve yeniden inşa çabaları için ihtiyaçların ve kaynakların eşleştirilmesine önemli rol oynayacak. AB, Ukrayna ve ABD Platforma eşbaşkanlık edecek ve Brüksel ofisi Komisyon'un ev sahipliğinde ve Kiev ofisi Ukrayna hükümeti ev sahipliğinde çalışacak ve teknik Sekreterlik tarafından desteklenecek.
Başkan von der Leyen ve Başbakan Shmyhal, Biyometan, toplantı çerçevesinde, Hidrojen ve Diğer Sentetik Gazlara İlişkin Stratejik Ortaklık anlaşması imzaladılar. Bu Mutabakat Zaptı, AB ile Ukrayna arasında devam eden enerji işbirliğini biyometan, hidrojen ve diğer sentetik ve sürdürülebilir şekilde üretilen gazlar ve her iki tarafın fosil yakıt ithalatına, özellikle Rus gazına bağımlılığı azaltma ve iklim nötrlüğü için çalışma taahhüdünü yeniden teyit ediyor.
Komisyondan Hükümete toplantısı, hayati önem taşıyan enerji altyapısının hedef alınarak bombalanmasının ardından, Ukrayna'nın özellikle enerji sektöründeki acil ihtiyaçlarının karşılanmasına olanak sağladı. Ukrayna'nın bu yıl AB'nin Sivil Koruma Mekanizması’na katılmasıyla, savaşın başından bu yana halihazırda teslim edilen 3.000 jeneratöre ek olarak 2.400 ek jeneratörün teslimatı da kolaylaşmış olacak. Avrupa Komisyonu'nun talebi üzerine Enerji Topluluğu tarafından kurulan Ukrayna Enerji Destek Fonu, enerji sektöründeki acil ihtiyaçları karşılamak için şimdiden 157,5 milyon Euro bütçe oluşturdu. AB, Ukrayna için satın alınan ve halihazırda teslim edilmeye başlanan 35 milyon LED ampulün kalan 15 milyonunu sağlamak için bir anlaşma imzaladı.
Ukrayna'yı AB'ye yaklaştırmak için reformlar ve daha fazla sektörel işbirliği
Görüşmelerde ayrıca reform öncelikleri ve Komisyon'un bugün yayınlanan Ukrayna'nın AB üyelik başvurusu hakkındaki görüşünü tamamlayan Komisyon'un analitik raporunun ardından Ukrayna'nın halihazırda yürülükte olan mevzuatı AB müktesebatına daha fazla uyumlu hale getirmesine yardımcı olmak için gerekli adımlar üzerinde duruldu.
Komisyon, Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Anlaşması (DCFTA) da dahil olmak üzere Ortaklık Anlaşmasının sunduğu potansiyelden daha fazla yararlanması konusunda Ukrayna'ya yardım etme taahhüdünü sürdürüyor. Bu bağlamda, DCFTA'nın uygulanmasına yönelik kilit alanların haritasını çıkaran 2023-2024 Öncelikli Eylem Planı, Ukrayna'nın iç pazara erişimini artırmak için yol haritası olacak. Komisyon ayrıca ACAA (Endüstriyel Ürünlerin Uygunluk ve Değerlendirme ve Kabul Anlaşması) için bir teknik yardım paketi açıkladı.
Komisyon, Ukrayna'yı destekleyerek, ticareti kolaylaştırmak için, özellikle Ukrayna ihracatına uygulanan ithalat vergilerinin askıya alınması gibi ek önlemler de ortaya koydu ve şimdi bu tür önlemlerin Haziran 2023’ten itibaren uzatılmasını önerecek. Dayanışma Yollarının kurulması, Ukrayna'nın ürünlerini ihraç etmesine ve 23 milyon tondan fazla tahıl ve ilgili ürünü bu alternatif yollardan taşıyarak ihtiyaç duyduklarını ithal etmesine imkan sağlayacak.
Komisyon, roaming alanında, AB ve Ukraynalı operatörlerin AB ile Ukrayna arasında uygun fiyatlı veya ücretsiz aramalar için gönüllü önlemlerinin altı ay uzatılmasını memnuniyetle karşıladı. Bu düzenleme sayesinde, savaştan kaçan yaklaşık 4 milyon kişi, AB'ye sığınmak için uygun fiyatlı telefon bağlantısı yapabiliyor. Yeni düzenleme Ukrayna'daki sabit hat numaralarına ve yeni operatör türlerine yapılan aramaları da kapsıyor. Buna paralel olarak, bu alandaki AB müktesebatının tam olarak uygulandığı zaman, Ukrayna'nın AB'nin 'Evinde Gibi Dolaşım' bölgesine dahil edilmesi için ileriye dönük bir anlaşmaya varıldı.
Komisyon ayrıca Ukrayna'nın önemli AB programlarına katılacağını duyurdu. Bugün Komisyon ve Ukrayna, Tek Pazar Programı’nı (SMP) imzaladı. Bu anlaşma, Ukrayna’daki işletmelere destek sağlayarak pazarlara erişimi, elverişli iş ortamını, sürdürülebilir büyümeyi ve uluslararasılaşmayı kolaylaştıracak. Bu, Ukrayna'nın KOBİ'lere yönelik program kapsamındaki özel çağrılardan faydalanmasının yanı sıra Genç Girişimciler için Erasmus ve Avrupa İşletme Ağı gibi girişimlere katılmasını sağlayacak. Ayrıca, ekonomik, sosyal, çevresel ve bölgesel durumu izlemek için yüksek kaliteli istatistiklerin üretilmesi ve dağıtılması için ulusal istatistik üreticilerine finansman başvurusunda bulunma imkanı verecek.
Ukrayna'nın, Ukrayna'yı enerji, ulaşım ve dijital altyapısını AB'ye bağlama konusunda destekleyebilecek Connecting Europe Facility gibi diğer önemli AB programlarına katılmasıyla ilgili tartışmalar yakında başlayacak.
Ukrayna'nın Horizon Europe ve Euratom Araştırma ve Eğitim Programı ile olan ilişkisi, Ukrayna'nın araştırma ve yenilik ekosistemini korumak ve beslemek için önemli bir araçtır. Komisyon bugün, 2023 yılı ortasına kadar Kiev'de yeni bir Horizon Europe Ofisi açacağını duyurdu. AB finansman fırsatlarını teşvik edecek, Ukraynalı araştırmacılara ve yenilikçilere teknik destek sunacak ve Ukrayna ile Avrupa kurumları arasındaki ağları güçlendirecek.
Komisyon Üyeleri, Ukrayna hükümeti ve Yeni Avrupa Bauhaus (NEB) topluluğu ile Ukrayna'daki şehirleri yüksek kaliteli, sürdürülebilir ve kapsayıcı bir şekilde yeniden inşa etmesine yardımcı olmak için AB’nin nasıl destek verebileceğini tartıştı. NEB Mart ayında, Ukraynalı ortaklarla (Covenant of Mayors East, Ro3kvit, ReThink) birlikte Ukrayna belediyelerinin yeniden yapılanma konusunda hazırlık yapması için bir kapasite geliştirme programı başlatacak. Ukrayna'daki bu ve diğer NEB faaliyetleri, yeni bir 'Phoenix' girişimi aracılığıyla artırılacak. Acil adımlar olarak, uygun fiyatlı ve sürdürülebilir yeniden yapılanma konusunda NEB topluluğunun en son uzmanlığını geliştirecek ve Ukrayna şehirlerinin hizmetine sunacak. Ayrıca, iklim nötrlüğü ve daha fazla enerji verimliliği yolunda deneyim alışverişinde bulunmak için Ukrayna şehirlerini AB'deki benzer düşünen şehirlerle ağ kuracak. Bu hazırlık eylemleri için en az 7 milyon Euro'luk acil seferberlik ile Horizon Europe İklim-Nötr ve Akıllı Şehirler Misyonu ve LIFE Programından, gelen finansmanı birleştirecek.
Kısa Bilgi
Rusya'nın Ukrayna'ya karşı sebepsiz ve haksız saldırısı, korkunç insani acılara ve kasaba ve toplulukların kitlesel ölçekte yıkımına neden oldu. Avrupa Birliği, acil durum ve insani yardım ve Ukrayna'ya sağlanan askeri yardıma ek olarak, temel işlevlerini sürdürmesi için Ukrayna hükümetine desteğini derhal seferber etti.
AB, işgalin ilk günlerinden beri Rusya'nın Ukrayna'yı haksız yere işgalinden kaçan insanlara destek sağlıyor ve onları kucaklıyor. 4 Mart 2022'de AB, savaştan AB'ye kaçan herkesin ikamet etme, barınma, sağlık hizmetleri, eğitim ve işlere erişim haklarını garanti altına almayı amaçlayan Geçici Koruma Direktifi'ni ilk kez kullanıma soktu. AB bugüne kadar, Ukrayna'dan gelen yaklaşık 4 milyon kişiyi ağırladı. Komisyon ayrıca bir Dayanışma Platformu kurmuş ve Üye Devletler ile AB kurumları arasındaki çabaları koordine etmek ve Rus işgalinden kaçan mültecileri karşılamaya yönelik hedefli destek sağlamak için Ukrayna ile ilgili 10 Maddelik Planı ortaya koydu. Komisyon, geçen yılın Ekim ayında, işgalden kaçan insanlara AB'de iş bulmak için yardımcı olmak amacıyla AB Yetenek Havuzu pilot girişimini de başlattı.
Komisyon, Ukrayna'dan kaçan insanları karşılayan Üye Devletleri ve bölgeleri desteklemek için Avrupa'daki Mülteciler için Uyum Eylemini (CARE) de oluşturdu. CARE, Uyum Politikasına, Üye Devletlerin mevcut 2014-2020 fonlarını kabul merkezlerinin veya barınakların yenilenmesi ve uyarlanması, gezici hastaneler, sanitasyon ve su temini sağlama ve insanların eğitime erişmesine yardımcı olmanın yanında eğitim, istihdam, barınma, sağlık ve çocuk bakımı hizmetleri gibi alanlarda mültecileri destekleyen önlemler için maksimum esneklik getirdi.
Bunun yanında, CARE, Üye Devletlerin maddi desteği basit bir yöntemle ve hızlı bir şekilde dağıtmalarına olanak sağlıyor. Bu yardım, mültecilerin gıda, barınma, giyim ve ulaşım masrafları gibi acil ihtiyaçlarını karşılamak üzere en fazla 26 hafta boyunca ve kişi başı haftalık 100 € olarak veriliyor, En Yoksunlar Yardım Fonu'nun yiyecek ve giyecek gibi temel maddi yardımları destekleme olasılığını da içeriyor.
Bu girişimler aracılığıyla, geçici koruma altında yaklaşık 4 milyon kişiye ev sahipliği yapan Üye Devletler için AB bütçesinden 17 milyar euro kaynak sağlanmış bulunuyor.
Bugüne kadar Avrupa Komisyonu'nun ulusal eğitim sistemlerine verdiği destekle Ukrayna'dan kaçmak zorunda kalan 740.000'e yakın çocuk ve genç 26 AB ülkesi, İsviçre, Norveç ve Lihtenştayn'da kreş veya okula devam ediyor. Komisyon, Ukraynalı mültecilerin entegrasyonu, Avrupa değerlerinin desteklenmesi veya dezenformasyon ve sahte haberlerle mücadele için Erasmus+ programı kapsamında maksimum esnekliğe izin verdi.
AB ayrıca, Üye Devletlerin Rusya ve Beyaz Rusya ile işbirliği programlarını askıya almaya ve bu iki ülke ile projeler için başlangıçta öngörülen 26,2 milyon Euro'yu Ukrayna ve Moldova ile işbirliğini güçlendirmek için aktarmaya karar verdi. AB ayrıca, mülteci desteği de dahil olmak üzere projelerin Üye Devletler tarafından uygulanmaya devam edebilmesini sağlamak için Rus işgali nedeniyle sekteye uğrayan 15 sınır ötesi ve ulusötesi işbirliği programının yasal çerçevesinde değişiklikler yaptı.
Savaşın başlamasından bu yana, Avrupa Birliği, AB Üye Devletleri ve Avrupa finans kurumları tarafından Ukrayna'ya taahhüt edilen Avrupa Ekibi'nin toplam yardımı yaklaşık 50 milyar Euro tutarındadır. Bu yardım aşağıdakileri içerir:
- 2022 ve 2023 için 25,2 milyar Euro Makro-Finansal Yardım dahil olmak üzere, AB bütçesinden 30 milyar Euro mali, bütçe desteği, acil durum ve insani yardım.
- Üye Devletler ile birlikte AB tarafından seferber edilen toplam 7,8 milyar Euro değerinde ikili mali ve insani yardım;
- AB Üye Devletleri ve ortaklarından AB Sivil Koruma Mekanizması yoluyla Ukrayna'ya teslim edilen tahmini değeri 500 milyon Euro olan 82.000 ton ayni yardım;
- 3,6 milyar Euro'luk bölümü Avrupa Barış Aracı kapsamında sağlanan 12 milyar Euro'luk askeri yardım.
Komisyon, 2022 yılının Haziran ayında Avrupa Konseyi'nin Ukrayna'ya aday statüsü verme kararının ardından, Ukrayna'nın bir sonraki Genişleme paketinin bir parçası olarak AB üyelik başvurusuna ilişkin Komisyon Görüşünde belirlenen reform önceliklerini ele almak için kaydettiği ilerleme hakkında rapor verecek. Bu raporun 2023 yılının Sonbahar aylarında yayınlanması bekleniyor.
Daha fazla bilgi
Web sitesi- AB ile Ukrayna Dayanışması
Bilgi Formu-Ukrayna ile AB Dayanışması – Komisyon Üyeleri Kurulu Ukrayna hükümeti arasındaki toplantı
Bilgi Formu-Ukrayna:Ukrayna ile AB dayanışması
Bilgi Formu- Ukrayna: Kiev’deki Horizon Europe Ofisi
Bilgi Formu-Ukrayna:Araştırmacılara ve Yenilikçilere Destek
Detaylar
- Yayın tarihi
- 2 Şubat 2023 (Son güncelleme tarihi: @name)
- Yazar
- Representation in Cyprus