Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın ("TFEU") 107(3)(b) Maddesine dayanarak, AB ekonomisinin ciddi bir sorun yaşadığını kabul eden Plan, Komisyon tarafından 23 Mart 2022 'de kabul edilen ve 20 Temmuz 2022 'de 28 Ekim 2022 'de tadil edilen Devlet yardımı Geçici Kriz Çerçevesi kapsamında onaylandı.
Kıbrıs tarafından alınan önlem
Kıbrıs, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı açtığı savaş bağlamında tarım üreticilerini desteklemek için Geçici Kriz Çerçevesi kapsamında hazırladığı 7.75 milyon Euro'luk yardım planını Komisyon’a bildirdi.
Bu önlem kapsamında, yardım doğrudan hibe şeklinde olacak.
Önlem tarım sektörüne, özellikle patates, yaprak döken ağaç, sebze ve yumurta üreticilerinin yanı sıra tanınmış kuruluşlara ve kooperatiflere açık olacak.
Program, mevcut jeopolitik krizin ekonomik etkisini azaltmayı ve uygun yararlanıcıların faaliyetlerine devam edebilmeleri için yeterli likiditenin mevcut kalmasını sağlamayı amaçlıyor.
Komisyon, Kıbrıs planının Geçici Kriz Çerçevesinde belirtilen koşullarla uyumlu olduğunu tespit etti. Yapılacak yardım (i) yararlanıcı başına 250.000 €'yu geçmeyecek; ve (ii) en geç 31 Aralık 2023 tarihinde verilmiş olacak.
Komisyon, Kıbrıs planının TFEU Madde 107(3)(b) ve Geçici Kriz Çerçevesinde belirtilen koşullar uyarınca, bir Üye Devletin ekonomisindeki ciddi bir rahatsızlığı gidermek için gerekli, uygun ve orantılı olduğu sonucuna vardı.
Komisyon, bu temelde, AB Devlet yardımı kuralları kapsamındaki yardım önlemini onaylamış oldu.
Kısa Bilgi
23 Mart 2022 'deSearch for available translations of the preceding linkEN••• kabul edilen Devlet yardımı Geçici Kriz Çerçevesi, Search for available translations of the preceding linkEN••• Üye Devletlerin Rusya'nın Ukrayna'ya karşı açtığı savaş bağlamında ekonomiyi desteklemek için Devlet yardımı kurallarında öngörülen esnekliği kullanmasına olanak tanıyor.
Geçici Kriz Çerçevesi, 20 Temmuz 2022 'de REPowerEU Planı Search for available translations of the preceding linkEN•••hedefleri doğrultusunda Search for available translations of the preceding linkEN••• Kışa Hazırlık Paketini Search for available translations of the preceding linkEN••• tamamlamak amacıyla değiştirildi.
Geçici Kriz Çerçevesi, 28 Ekim 2022 'de Search for available translations of the preceding linkEN•••, yüksek enerji fiyatlarına yönelik acil müdahaleye ilişkin yakın tarihli Yönetmelik ('Yönetmelik (AB) 2022/1854') doğrultusunda ve AB'deki gaz fiyatlarına ve bu kış arz güvenliğini sağlamak amacıyla Komisyonun yüksek enerji fiyatlarına yönelik yeni bir acil durum Search for available translations of the preceding linkEN••• düzenlemesi önerisine uygun olarak yeniden değiştirildi.
Geçici Kriz Çerçevesi, Üye Devletler tarafından verilebilecek aşağıdaki yardım türlerini sağlıyor:
- Sınırlı miktarda yardım, tarım ve balıkçılık ve su ürünleri sektörlerinde sırasıyla 250.000 € ve 300.000 €, mevcut krizden veya müteakip yaptırımlar ve karşı yaptırımlardan etkilenen şirketler için herhangi bir biçimde sınırlı miktarda yardım, ve diğer tüm sektörlerde 2 milyon Euro sağlanabilecek;
• Devlet garantileri ve sübvansiyonlu krediler şeklinde likidite desteği. İstisnai durumlarda ve sıkı önlemlere tabi olarak, Üye Devletler, enerji kuruluşlarına ticari faaliyetleri için, merkezi karşı taraflara veya takas üyelerine finanse edilmemiş mali teminat olarak sağlandığı durumlarda, %90'ı aşan kamu garantileri sağlayabilecek.
- Yüksek enerji fiyatlarına ilişkin yardım. Herhangi bir biçimde verilebilecek olan yardım, özellikle yoğun enerji kullanıcıları olmak üzere şirketlerin istisnai gaz ve elektrik fiyat artışlarından kaynaklanan ek maliyetlerini kısmen tazmin edecek. Bireysel yardım miktarı, enerji tüketimini azaltmak ve ekonomik faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için piyasa teşviklerinin sürdürülmesi gerekliliği dikkate alınarak geçmiş veya şimdiki tüketim üzerinden hesaplanabilecek. Ayrıca, Üye Devletler, aşırı tazminattan kaçınmak için güvencelere tabi olarak, özellikle etkilenen enerji yoğun sektörler de dahil olmak üzere daha esnek bir şekilde destek sağlayabilecek. Bireysel yardım miktarlarını hesaplama metodolojisi de dahil olmak üzere, yüksek enerji fiyatları için destek olanakları hakkında daha fazla ayrıntıya buradan Search for available translations of the preceding linkEN•••ulaşabilirsiniz;
- Yenilenebilir enerjinin yaygınlaştırılmasını hızlandıran önlemler. Üye Devletler, yenilenebilir hidrojen, biyogaz ve biyometan, depolama ve yenilenebilir ısı da dahil olmak üzere yenilenebilir enerji yatırımları için, ısı pompaları yoluyla da dahil olmak üzere, hızlı bir şekilde uygulanabilecek basitleştirilmiş ihale prosedürleri ile ve aynı zamanda eşit şartların korunması için yeterli güvenceler içeren planlar oluşturabilecek. Özellikle Üye Devletler, belirli bir teknoloji için, belirli ulusal enerji bileşimi açısından destek gerektiren planlar tasarlayabilecek;
- Endüstriyel süreçlerin karbondan arındırılmasını kolaylaştıran önlemler. Enerji kaynaklarının çeşitlendirilmesini daha da hızlandırmak için, Üye Devletler, özellikle elektrifikasyon, enerji verimliliği ve belirli koşullara uyan yenilenebilir ve elektrik bazlı hidrojen kullanımına geçiş yoluyla, fosil yakıtlardan kademeli olarak çıkışa yönelik yatırımları destekleyebilecek. Üye Devletler ya (I) yeni ihaleye dayalı planlar oluşturabilecek ya da (II) yatırım başına kamu desteği payına belirli sınırlamalar getirerek projeleri ihalesiz doğrudan destekleyebilecek. Küçük ve orta ölçekli işletmeler ile özellikle enerji verimli çözümler için özel tamamlama ikramiyeleri öngörülecek; ve
- Yönetmelik (AB) 2022/1854 ile uyumlu olarak elektrik talebinin azaltılmasını desteklemeyi amaçlayan önlemler.
Koşullara bağlı olarak, duruma göre aşağıdaki yardım türleri de mümkün olacak: (I) zorunlu veya gönüllü gaz kesintisinden etkilenen şirketler için destek, (II) gaz depolarının doldurulması için destek, (III) geçici ve enerji verimliliği çabalarına tabi olan ve kilitlenme etkilerinden kaçınan daha kirletici fosil yakıtlara geçiş için zaman sınırlı destek, (IV) Ukrayna'ya ve Ukrayna'dan mal taşıyan şirketlere sigorta veya reasürans sağlanmasının desteklenmesi ve (V) destek ödeme gücü desteğinin gerekli, uygun ve orantılı olduğu durumlarda yeniden sermayelendirme önlemleri için destek sağlanacak.
Yaptırım uygulanan Rusya kontrolündeki kuruluşlar bu önlemlerin kapsamı dışında tutulacak.
Geçici Kriz Çerçevesinde aşağıda belirtilen önlemler yer alıyor:
• İşletmelere verilebilecek yardımın miktarı ile ekonomik faaliyetlerinin ölçeği ve krizin ekonomik etkilerine maruz kalma arasında bir bağlantı gerektiren orantılı metodoloji;
- Uygunluk koşulları, örneğin enerji yoğun kullanıcıları, enerji ürünleri satın alımının (i) 2021'deki üretim değerlerinin veya cirolarının en az %3’ü; veya (ii) 2022'nin ilk yarıyılında üretim değerinin veya cirosunun en az %6’sı olarak tanımlanan işletmeler; ve;
- Sürdürülebilirlik koşulları. Üye Devletler, olağanüstü yüksek gaz ve elektrik fiyatları nedeniyle ek maliyetler için yardım verirken, ayrımcı olmayan bir şekilde, çevrenin korunması veya arz güvenliği ile ilgili gereklilikleri belirlemeye davet ediliyor. Ayrıca, 50 milyon Euro'nun üzerindeki ek enerji maliyetleri için yardımdan yararlananların, enerji tüketimlerinin karbon ayak izini nasıl azaltacaklarını veya çevrenin korunmasını veya enerji arz güvenliğini sağlamak için diğer önlemleri nasıl uygulayacaklarını belirten bir planı hibe makamına sunmaları gerekiyor.
Geçici Kriz Çerçevesi, tüm önlemler için 31 Aralık 2023'e kadar yürürlükte kalacak. Yasal kesinliği sağlamak amacıyla, Komisyon daha sonraki bir aşamada uzatma ihtiyacını değerlendirecek.
Geçici Kriz Çerçevesi, Üye Devletlerin mevcut AB Devlet yardımı kurallarına uygun önlemler tasarlamasına yönelik geniş olanakları tamamlayıcı niteliğini taşıyor. Örneğin, AB Devlet yardımı kuralları, Üye Devletlerin şirketlerin likidite kıtlığı ve acil kurtarma yardımına ihtiyaç duymasıyla başa çıkmalarına yardımcı olmalarını sağlıyor. Ayrıca, Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 107(2)(b) Maddesi, Üye Devletlerin şirketlere, mevcut krizden kaynaklananlar gibi istisnai bir olayın doğrudan neden olduğu zararı tazmin etme olanağı tanıyor.
Ayrıca,Komisyon, 19 Mart 2020 'de koronavirüs salgını bağlamında bir Geçici Çerçeve kabul etti. COVID Geçici Çerçevesi 3 Nisan, 8 Mayıs, 29 Haziran, 13 Ekim 2020, 28 Ocak Sve 18 Kasım 2021 tarihlerinde değiştirildi. Mayıs 2022de duyurulduğu üzere, COVID Geçici Çerçevesi, bazı istisnalar dışında, belirlenen son kullanma tarihi olan 30 Haziran 2022'den daha ileri bir tarihe kadar uzatılmadı. Özellikle, yatırım ve borç ödeme yeterliliği destek önlemleri 31 Aralık 2023'e kadar uygulamaya konulabilecek. Ayrıca, COVID Geçici Çerçevesi, özellikle borçlanma araçlarının dönüştürülmesi ve yeniden yapılandırılması seçenekleri için, açık güvenceler altında, doğrudan hibeler gibi diğer yardım biçimlerine kredi ve garanti olarak, 30 Haziran 2023'e kadar halihazırda esnek bir geçiş sağlıyor.
Kararın gizli olmayan versiyonu, herhangi bir gizlilik sorunu çözüldükten sonra, Komisyonun rekabet web sitesindeki Devlet yardımları sicilinde SA104833 dosya numarası altında sunulacak. Devlet yardımları kararlarının internet ortamında ve Resmi Gazete'de yayımlanan yeni yayınları, Competition Weekly e-News 'te listeler olarak sunuluyor.
Geçici Kriz Çerçevesi ve Rusya'nın Ukrayna'ya karşı başlattığı savaşının ekonomik etkisine karşı Komisyon tarafından alınan diğer önlemler hakkında daha fazla bilgiye buradan ulaşabilirsiniz.
Alıntı(lar)
7.75 milyon euro’luk bu program, Kıbrıs'ın şu anda krizin etkisi altında önemli likidite sıkıntısı çeken sebze ve yumurta gibi belirli temel tarım ürünlerinin üreticilerini desteklemesini sağlayacak.
Margrethe Vestager, Rekabet Politikasından Sorumlu Başkan Yardımcısı - 23/11/2022
Detaylar
- Yayın tarihi
- 23 Kasım 2022
- Yazar
- Representation in Cyprus