Bugün Komisyon, Uyum Politikasının AB genelinde ekonomik, sosyal ve bölgesel eşitsizlikleri daraltma misyonunu yerine getirdiğini gösteren 9. Uyum Raporunu yayınladı.
Üye Devletler ve bölgeler arasında var olan uçurumları azaltmak, AB Tek Pazarını güçlendirmek ve AB'nin insan sermayesine ve sürdürülebilir kalkınmaya yatırım yapmaya devam etmesini sağlamak için büyük adımlar atıldı. Her bölgenin potansiyelinin tamamının kullanılması, Birliğin bir bütün olarak rekabet gücünü ve dayanıklılığını güçlendiriyor.
Ekonomik büyümeyi ve istihdamı artırmak
Uyum Politikası, sürdürülebilir kalkınma ve ekonomik büyümenin önemli bir itici gücüdür. Uzun vadede, Uyum Politikası aracılığıyla yatırılan her avronun 2043 yılına kadar üç katına çıkması bekleniyor; bu da yıllık %4 civarında bir getiri oranına denk geliyor. Politika sayesinde, AB'de 2027 yılına kadar 1,3 milyon ek iş yaratılacağı ve bunların büyük bir kısmının yeşil ve dijital geçişle ilgili sektörlerde olacağı tahmin ediliyor. Uyum Politikası aynı zamanda ticaret ve yatırım bağlantıları sayesinde bölgelerdeki ekonomik kalkınmanın AB Tek Pazarına olumlu bir şekilde yayılmasını sağlıyor.
2022 sonu itibarıyla, 2014 ile 2020 arasındaki Uyum Politikası finansmanı 4,4 milyondan fazla işletmeyi destekleyerek, bu firmalarda 370.000 istihdam yarattı ve AB'deki toplam kamu yatırımının yaklaşık %13'ünü oluşturdu, daha az gelişmiş Üye Devletler için bu oran %51'e ulaştı.
AB'nin bugüne kadarki en büyük genişleme sürecinde yeni Üye Devletleri kabul etmesinden bu yana 20 yıl geçti. Bu dönemde, üye olan Üye Devletlerin kişi başına düşen ortalama GSYİH'si AB ortalaması olan %52'den %80'e yükseldi. AB'nin geri kalanıyla aradaki fark yarı yarıya azaldı. Bu Üye Devletlerdeki işsizlik oranı ortalama %13'ten %4'e düştü.
Yeşil geçişi uygulamaya koymak için yatırım yapmak
392 milyar Euroluk bir bütçeyle, 2021-2027 Uyum Politikası finansman programları, vatandaşların katılımını güçlendirirken Avrupa'nın rekabet edebilirliğine, yeşil ve dijital geçişlere, insan sermayesine ve sosyal katılıma ve fiziksel ve dijital bağlantıya yatırım yapmaya devam edecek. Kalıcı işgücü açığı bağlamında Uyum Politikası, genç işsizliği ve yaşam boyu öğrenme gibi sorunlarla mücadele etmeye devam edecek.
Yenilenebilir enerji altyapısı, enerji verimliliği, sürdürülebilir ulaşım ağları ve doğa koruma girişimlerine odaklanan projeler aracılığıyla yeşil eylemi desteklemek için 100 milyar Euro değerinde bir program yürürlüğe kondu. Politika aynı zamanda araştırma ve yeniliğe öncelik vererek bölgelerin yeşil teknolojiler geliştirmesine olanak tanıyacak.
Uyum Politikası, 2014 ile 2020 yılları arasında 69 milyar Euro tahsis ederek yeşil geçişin gerçekleştirilmesinde halihazırda önemli bir etkiye sahip oldu. Bu yatırımlar sayesinde 550.000 hane, binalardaki artan enerji performansından yararlandı ve böylece enerji faturaları azaldı; 6.000 megavatlık yenilenebilir enerji kapasitesi oluşturuldu (bu, şu anda AB'de yaklaşık 4 milyon hanenin yıllık elektrik ihtiyacının karşılandığı anlamına geliyor); 17 milyon kişi için selden korunma önlemleri alındı; 3,4 milyon hektar alanda habitat koruma önlemleri uygulandı; ve 6,9 milyon kişi iyileştirilmiş su kaynağına erişim sağladı.
Bugün açıklanan Rapor, iklim değişikliğinin kıyı, Akdeniz ve Güneydoğu AB bölgelerini daha yoğun etkileyerek bölgesel eşitsizlikleri daha da kötüleştirdiğini vurguluyor. Burada iklim değişikliğinin maliyeti yıllık GSYİH'nın %1'inin üzerinde olabilir. İklim nötr bir ekonomiye geçişin adil bir şekilde gerçekleştirilmesi gerekiyor, çünkü bölgeler bunun getirdiği faydalardan yararlanmak için farklı kapasitelere sahip. Uyum Politikasının bölgeler arasında iş ve fırsatlar yaratmak, iklim direncini artırmak ve riskleri azaltmak için yatırım yapmasının nedeni budur.
Dijital geçişi her yere taşıyoruz
Dijitalleşme artan üretkenliği, yenilikçiliği ve hizmetlere daha iyi erişimi beraberinde getirecek. Ancak AB bölgelerinin yeni teknolojileri kullanma kapasitesi eşitsizdir. Uyum Politikası, örneğin e-devlet ve e-sağlık hizmetlerine erişimi iyileştirerek ve uzak ve kırsal bölgelerde geniş bantın yaygınlaştırılmasını teşvik ederek hem sosyal hem de coğrafi dijital uçurumun üstesinden gelmek için 2014 ile 2020 arasında 14 milyar Euro yatırım yaptı . Sabit ağların performansı tüm Üye Devletler genelinde iyileştirildi ve 7,8 milyon hane, iyileştirilmiş geniş bant bağlantısından yararlandı.
2021-2027 programlama dönemi dijitalleşmeye önemli ölçüde yatırım yapıyor: dijital becerilerin, dijital teknolojilerin geliştirilmesi ve tüm AB bölgelerinde daha hızlı internet bağlantısına erişim de dahil olmak üzere bu amaca yaklaşık 40 milyar Euro ayrıldı.
Politika aynı zamanda eğitim ve öğretime ayrılan 45 milyar Euro sayesinde insanların yeşil ve dijital geçişin getirdiği değişiklikleri benimsemek için doğru becerileri kazanmalarını da destekleyecek.
Kriz zamanlarında işe yarayan esnek bir Uyum Politikası
Uyum Politikası, bütçe kısıtlamalarının olduğu dönemlerde istikrarlı bir kamu yatırımı kaynağı sağlıyor. Uyum Politikası, kalkınmayı, istihdamı destekleyen ve demografik değişiklikler ile yeşil ve dijital geçişler bağlamında bölgelere yardım etmeye yönelik yapısal, büyümeyi artırıcı önlemlere yatırım yapma yönündeki uzun vadeli hedeflerini gerçekleştirirken aynı zamanda esnek bir araç olduğunu da kanıtladı.
Uyum Politikası, bütçe kısıtlamalarının olduğu dönemlerde istikrarlı bir kamu yatırımı kaynağı sağlıyor. Uyum Politikası, kalkınmayı, istihdamı destekleyen ve demografik değişiklikler ile yeşil ve dijital geçişler bağlamında bölgelere yardım etmeye yönelik yapısal, büyümeyi artırıcı önlemlere yatırım yapma yönündeki uzun vadeli hedeflerini gerçekleştirirken aynı zamanda kriz zamanlarında Üye Devletler ve bölgeler için esnek bir araç olduğunu da kanıtladı.
Buna, COVID-19 sağlık krizi sırasında kısa vadeli ihtiyaçları karşılamak için kaynakların hızla seferber edilmesi de dahildir. Uyum Politikası, 2020 Baharında başlatılan iki destek paketiyle (CRII ve CRII+) pandemiyle mücadeleye 23 milyar Euro aktardı; özellikle hastaneler için solunum cihazı, aşı ve ilaç satın alınması, ek sağlık çalışanlarının işe alınması ve sağlık hizmetlerinin sağlanması desteklendi. Hassas gruplara yönelik evde bakım hizmetleri. Krizin KOBİ'ler üzerinde büyük bir etkisi olduğundan, Uyum finansmanı aynı zamanda KOBİ'lerin 'yeni normale' uyum sağlayabilmelerini sağlamak amacıyla BT ekipmanı yatırımlarına acil mali destek de sundu. Bu destek sayesinde tüm bölge kategorileri, bazı bölgelerin toparlanmasının 10 yıldan fazla sürdüğü 2008 mali krizinin aksine, COVID-19 sağlık krizinden yalnızca iki yıl sonra 2019 GSYİH seviyelerine geri döndü.
Uyum Politikası aynı zamanda bölgelerin Rusya'nın Ukrayna'ya karşı açtığı savaştan kaçan insanları karşılamalarına yardımcı olmak için finansman ve esneklikler de sağladı. Bu finansman, kabul merkezleri ve barınaklar inşa etmek, gezici hastanelere ve sanitasyona yatırım yapmak gibi acil durum önlemlerini destekledi. Dil kursları, psikolojik yardım, çocuk bakımı ve sağlık hizmetlerine erişim gibi istihdam, eğitim ve sosyal katılım alanlarında da destek sağlandı.
Gelecek için alınan dersler
Rapor, yakınsama gerçekleşirken bazı zorlukların devam ettiğine işaret ediyor. Bunlar, büyük metropol alanları ile diğer bölgeler arasındaki ulusal eşitsizlikleri ve bir 'kalkınma tuzağına' yakalanan ve geride kalan bölgeleri içeriyor. Demografik değişiklikler bu zorlukları daha da etkiliyor; birçok bölge çalışma çağındaki nüfusun azalmasıyla, genç nüfusun ayrılmasıyla ve yeteneklerin elde tutulmasında zorluklarla karşı karşıya kalıyor. Bu, bölgesel uyumu desteklemenin ve Avrupa'nın gelecek nesli için iş ve fırsatlara yatırım yapmanın önemini gösteriyor.
9. Uyum Raporuna İlişkin Bildiri, Uyum Politikasının uygulanmasından dersler çıkarırken, Kurtarma ve Dayanıklılık Tesisi gibi diğer araçların deneyimlerini de dikkate alarak, Politikanın tasarımının daha iyi hale getirilmesi için nasıl geliştirilebileceği üzerine düşünme ihtiyacına ve antlaşmasının hedeflerini yerine getirmek gerektiğine işaret ediyor. Bazı yönler arasında, ortaya çıkan ekonomik dinamiklerin ve yeni dengesizliklerin ele alınması, desteğin bölgesel ihtiyaçlara göre uyarlanması, daha hızlı uygulama, daha fazla basitleştirme, daha güçlü performans yönelimi ve reformlarla bağlantı ve öngörülemeyen olaylara tepki vermek için yerleşik esneklikler yer alıyor.
9. Uyum Raporu'ndan elde edilen bulguların ilk tartışması, 11-12 Nisan 2024'te Brüksel'de yapılacak olan 9. Uyum Forumu'nda gerçekleştirilecek. Paydaşlardan ulusal, bölgesel ve yerel makamlara kadar olan temsilciler, Uyum Politikasının devam eden yapısal değişikliklerde hiçbir bölgenin geride kalmamasını sağlamaya nasıl devam edebileceğini değerlendirecek.
Kısa Bilgi
Komisyon her üç yılda bir, AB'nin ekonomik, sosyal ve bölgesel uyumunun mevcut durumunu değerlendiren, kaydedilen ilerlemeyi ve öğrenilen dersleri sunan ve AB'nin bölgesel kalkınmanın itici gücü olarak rolünü gösteren bir rapor olan Uyum Raporu'nu yayınlıyor.
Rapor veriye dayalıdır ve uyumun gelişimini refah, istihdam, eğitim düzeyleri ve yönetişim gibi çok çeşitli göstergelere göre analiz ediyor.
Nelerin başarıldığına ve nelerin yapılması gerektiğine ilişkin daha net bir resim, bölgelerin dengeli ve sürdürülebilir uzun vadeli bir büyüme elde etmesine yardımcı olacak ve AB politikalarına ve yatırımlarına rehberlik edecek.
Daha Fazla Bilgi İçin
9. Uyum Raporuna İlişkin Bilgi Formu
Alıntı(lar)
Uyum Politikası, başından beri Avrupa Birliği'nin ekonomik, sosyal ve bölgesel bütünlüğünü sağlamada ve çeşitli bölgeleri arasındaki gelişmişlik eşitsizliklerini azaltmada önemli bir rol oynadı. Kovid-19 salgını ve Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik haksız saldırganlığı gibi son krizlerin sonuçlarının üstesinden gelmeye yardımcı olma konusunda esnek olduğunu gösterdi. Uyum Politikası aynı zamanda bölgelerimizin yeşil ve dijital geçişlere ve Avrupa ekonomisinin uzun vadeli rekabet gücüne tam olarak katkıda bulunmasını sağlamada da kilit bir rol oynayacak.
Valdis Dombrovskis, İnsanlar İçin Çalışan Ekonomiden Sorumlu Başkan Yardımcısı
Uyum Politikası daha güçlü ve daha dirençli bir Birlik, yeni fırsatlar, yeni refah ve daha iyi bir yaşam kalitesi anlamına geliyor. Orta-Doğu Avrupa'nın son 20 yıldaki yakalama deneyimi bunu gösteriyor. Ancak her zaman daha iyisini yapabiliriz. Durumu değerlendirmemiz ve Üye Devletler içindeki mevcut iç eşitsizlikler gibi süregelen zorlukları ele almaya devam etmemiz önem taşıyor. Uyum Politikasının mekana dayalı yaklaşımı ve ortaklık ilkesi gibi temel ilkelerini korurken, daha basitleştirilmiş bir programlama çerçevesi keşfedebilir, uygulamayı hızlandırabilir ve reformlarla bağlantıyı güçlendirebiliriz. Bu, Uyum Politikasının uyumlu bölgesel kalkınmayı teşvik etmeye devam etmesini ve Avrupa'yı bir arada tutan tutkal görevi görmesini sağlayacak.
Elisa Ferreira, Uyum ve Reformlardan Sorumlu Komisyon Üyesi
AB, AB’de yaşayan insanlara yoğun yatırım yapıyor. 96 milyar Euro ile ESF+, kıtadaki insanların yaşamlarını somut olarak iyileştiren somut projelerle Üye Devletleri sosyal bir Avrupa'yı güçlendirme konusunda destekliyor. AB finansmanı, daha yeşil ve dijital bir ekonomiye geçişin adil olmasını sağlamamıza yardımcı oluyor ve herkes için fırsatlar sunuyor. Teknolojik değişimin inanılmaz hızı, çalışanların yeni ve ek beceriler öğrenmeye devam etmesini gerektiriyor. İnsanlara yaptığımız yatırım Avrupa'nın rekabet gücünü artırıyor ve sosyal uyumumuzu korumaya yardımcı oluyor.
Nicolas Schmit, İş ve Sosyal Haklardan Sorumlu Komisyon Üyesi
Detaylar
- Yayın tarihi
- 20 Mart 2024
- Yazar
- Representation in Cyprus