Komisyon Kıbrıs'ın toparlanma ve dayanıklılık planını nasıl değerlendirdi?
Komisyon, Tüzüğün kendisinde belirtilen on bir kritere dayalı olarak kurtarma ve dayanıklılık planlarını değerlendiriyor. 11 kriter, aşağıdakilerin yapılıp yapılmadığını değerlendirilmeyi hedefliyor:
• tedbirlerin kalıcı bir etkisi olup olmadığını;
• önlemler, ülkeye özel tavsiyelerde veya bunun önemli bir alt kümesinde tanımlanan sorunları ele alıp almadığını;
• reformlar ve yatırımlar ile ilerlemenin izlenmesine olanak sağlayan kilometre taşları ve hedeflerin açık ve gerçekçi olup olmadıklarını;
• planların %37 iklim harcama hedefini ve %20 dijital harcama hedefini karşılayıp karşılamadığını;
• planların önemli bir zarar verme ilkesine uygun olup olmadığını;
• planların yeterli bir kontrol ve denetim mekanizması sağlayıp sağlamadığını ve maliyet bilgisinin inandırıcılığını.
Komisyon, Konsey Uygulama Kararı teklifinde değerlendirmesini özetledi. Ekli personel çalışma belgesi, değerlendirme hakkında ayrıntılı belgeleri sağlıyor.
Kıbrıs'ın toparlanma ve dayanıklılık planı yeşil geçişi etkili bir şekilde destekliyor mu?
Kıbrıs planının yeşil geçişe katkısı, tahsis edilen toplam 1.2 milyar €’luk bütçenin %41'ini oluşturuyor. Bu, RRF Yönetmeliği tarafından gerekli kılınan minimum %37 oranını aşıyor.
Plan, yeşil geçişi desteklemek için bir dizi önemli reformu içeriyor. İklim hedefine en büyük katkıyı sağlayan tedbir, tamamlandığında Kıbrıs'ın elektrik şebekesini Girit'teki Yunan şebekesine bağlaması beklenen 'EuroAsia Interconnector' projesidir. Ayrıca, enerji verimliliği ve yenilenebilir enerjide ulusal hedeflere ulaşılmasına önemli katkı sağlamayı, ulaştırma sektöründeki mevcut zorlukların üstesinden gelmeyi ve su ve atık yönetimini iyileştirmeyi amaçlayan önlemler de bulunuyor. Biyoçeşitlilik ile ilgili olarak, Kıbrıs, deniz ekosistemini tehlikelerden korumayı ve petrol sızıntılarını önleme ve müdahale mekanizmalarına ilişkin etkinlik düzeyini iyileştirmeyi amaçlayan bir önlem öneriyor.
Kıbrıs'ın toparlanma ve dayanıklılık planı dijital geçişe etkin bir şekilde katkıda bulunuyor mu?
Kıbrıs planının dijital geçişe katkısı, toplam 1,2 milyar € olarak belirlenen desteğin %23'üne tekabül ediyor. Bu, RRF Yönetmeliği tarafından gerekli kılınan minimum %20'lik oranı aşıyor.
Plan, çok yüksek kapasiteli ağları daha da geliştirmek için çok yüksek kapasiteli geniş bant ve Yunanistan'a bir denizaltı kablosu ile kapsama sağlamayı amaçlayan bir dizi önlem yoluyla bağlantıya önemli yatırımlar içeriyor. Ayrıca okullarda dijital altyapıyı ve müfredatı geliştiren ve öğretmen eğitimini ve ayrıca Kıbrıs toplumu genelinde dijital beceri eğitim programlarına yatırım yapan dijital eğitimi ve becerileri teşvik ediyor. Kıbrıs planı, Ulusal Sağlık Sisteminin BİT sistemini modernize ederek ve sınır ötesi e-sağlık hizmetlerini dağıtarak dijital sağlık geçişini mümkün kılıyor. Ayrıca, e-devleti teşvik etmesi ve mahkemelerin dijital dönüşümüne yol açması beklenen dijital projeleri de içeriyor.
İyileşme ve dayanıklılık planı, Kıbrıs'ın ekonomik ve sosyal durumuna dengeli bir yanıt mı sunuyor?
Kıbrıs planı, Kıbrıs'ın ekonomik ve sosyal durumuna kapsamlı ve yeterince dengeli bir yanıtı temsil eder ve böylece RRF Tüzüğünde atıfta bulunulan altı sütunun tümüne uygun şekilde katkıda bulunuyor.
Akıllı, sürdürülebilir ve kapsayıcı büyümenin, şirketlerin finansmana erişimini iyileştiren önlemler, hedeflenen araştırma ve yenilik reformları ve yatırımları ve daha temiz bir enerji karışımına ve ekonominin adil ve kapsayıcı bir şekilde daha düşük karbon ayak izine destek verilmesiyle desteklenmesi bekleniyor. Paralel olarak, finansal ve mali istikrara yönelik bir bileşen, bankacılık sektörünü güçlendirmeyi, iflas çerçevesinin işleyişini iyileştirmeyi ve yüksek özel borcun yanı sıra daha etkin ve adil bir vergi sistemini önlemeyi ve böylece ekonominin dayanıklılığını artırmayı hedefliyor.
Plan aynı zamanda tarım-gıda sektöründeki reformlar ve yatırımlar, hafif imalat, sürdürülebilir turizm ve döngüsel ekonomi yoluyla rekabet edebilirlik, üretkenlik ve çeşitliliğine ilişkin Kıbrıs ekonomisinin zorluklarının ele alınmasına da katkıda bulunuyor.
Plan, eğitim ve öğretimin kalitesini artırmak için özel önlemler içeriyor. Öğretmenlik mesleğinin ve orta öğretim okullarının müfredatının reformunu, modern mesleki eğitim ve öğretim okullarının kurulmasını ve bir yüksek öğretim mezunları takip sisteminin getirilmesini sağlıyor. Bu önlemler, gelecek nesli gelecekteki işgücü piyasasına ve dijital ve yeşil ikiz geçişe hazırlamaya yardımcı olacak. Ayrıca, ücretsiz zorunlu okul öncesi eğitimi dört yaşından itibaren başlatarak tüm çocuklar için eşit fırsatları, bakıcıların, özellikle kadınların tam zamanlı işgücü piyasasına katılımını teşvik edecek erken çocuk eğitimi konusunda ulusal bir eylem planı eşliğinde çocuk bakım merkezlerine yatırım yaparak erken çocuk eğitimini ve bakımını destekliyor.
Plan, Kamu İstihdam Hizmetlerinin (KİH) etkinliğini artırarak, istihdam, eğitim veya öğretimde olmayan gençler için koçluk ve kariyer rehberliği sağlayarak ve işverenlerin gençleri işe almaları için bir teşvik planı sağlayarak genç istihdamını teşvik etmeye yönelik tedbirlerle sosyal uyumu destekliyor. Uzun süreli bakıma muhtaç insanlar için sosyal koruma ve toplum temelli evde bakım yapılarına erişimi güçlendiriyor. Plan, hastanelerin kapasitesini ve verimliliğini artırmaya yönelik tedbirlerle ve kaliteli ve uygun fiyatlı hizmetlere eşit erişim sağlayarak sağlık ve sosyal dayanıklılığı destekliyor.
Kıbrıs tarafından önerilen reformlar, Avrupa Dönemi bağlamında kendisine verilen ülkeye özgü tavsiyelerin önemli bir bölümünü etkili bir şekilde ele alıyor mu?
Komisyon, Kıbrıs planının, Kıbrıs'a yönelik ülkeye özgü tavsiyelerde (KSS) ana hatlarıyla belirtilen ekonomik ve sosyal zorlukların tümünün veya önemli bir alt kümesinin ele alınmasına katkıda bulunan, karşılıklı olarak birbirini güçlendiren kapsamlı bir dizi reform ve yatırım içerdiğini düşünüyor.
Temettü ödemeleri, telif ödemeleri ve faiz, özellikle de düşük vergili yargı bölgelerine stopaj vergilerinin getirilmesinin, Kıbrıs'ın vergi sisteminin özellikle çok uluslu şirketler tarafından agresif vergi planlamasını kolaylaştıran özelliklerini ele alması bekleniyor. Plan, yolsuzlukla daha etkin bir şekilde mücadeleye yardımcı olması beklenen ve aynı zamanda kamu fonlarının kullanımındaki usulsüzlüklerin önlenmesine, tespit edilmesine ve düzeltilmesine de katkıda bulunacak bir yolsuzlukla mücadele makamının kurulmasını öngörüyor.
Ulusal bir mezun takip sisteminin kurulması ve ortaokulların dijital okuryazarlık, sosyal beceriler ve girişimcilik becerilerini geliştirmeye yönelik eğitim müfredatının güncellenmesinin yanı sıra girişimcilik becerilerini geliştirmeye yönelik çeşitli eğitim programlarının eğitimin kalitesini ve işgücü piyasasıyla olan ilişkisini iyileştirmesi bekleniyor.
Eğitim ve öğretim sisteminin, yeni bir öğretmen ve okul değerlendirme sistemi, beceri uyumsuzluklarını ele alan bir ulusal eylem planının uygulanması, mesleki eğitim ve öğretimi daha da güçlendiren iki model teknik okul, ücretsiz zorunlu okul öncesi eğitimin dört yaşından itibaren başlaması ve okul öncesi eğitimin yapılandırılması yoluyla iyileştirilmesi bekleniyor.
Ulusal bir strateji ve eylem planının benimsenmesi ve ilgili yatırımların erken çocukluk eğitimi ve bakımının kalitesini ve karşılanabilirliğini artırması bekleniyor.
Planın uygulanmasının, iletişim sistemlerine ve e-Sağlığa yatırımları teşvik etmenin yanı sıra ekipmanı iyileştirmeyi ve özel bilgi sistemleri kurmayı amaçlayan önlemler yoluyla sağlık ve sivil koruma sistemlerinin kapasitesini, kalitesini ve direncini güçlendirmesi bekleniyor.
Ulusal Tanıtım Ajansının kurulması ve finansman programları ve planlarının uygulamaya konulmasının, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler için finansmana ve likiditeye erişimi iyileştirmesi bekleniyor. Araştırma ve inovasyona yönelik hibe programlarının yanı sıra merkezi bir bilgi transfer ofisinin kurulmasının araştırma ve inovasyona yapılan yatırımları artırması bekleniyor.
Plan, özel bir eylem planının yanı sıra kredi alanlar ve kredi hizmetleri için çalışma ortamını iyileştirmeye yönelik tedbirler yoluyla bankacılık sektöründeki eski sorunlu kredilerle ilgili riskleri azaltmayı amaçlıyor.
Daha fazla bilgi için
Basın açıklaması: Avrupa Komisyonu Kıbrıs'ın toparlanma ve dayanıklılık planını onayladı
İyileşme ve Dayanıklılık Tesisi: Sorular ve Cevaplar
Kıbrıs'ın toparlanma ve dayanıklılık planı hakkında bilgi notu
Konsey Uygulama Kararı teklifine eşlik eden personel çalışma belgesi
İyileştirme ve Dayanıklılık Tesisi
İyileştirme ve Dayanıklılık Tesisi Yönetmeliği
Detaylar
- Yayın tarihi
- 8 Temmuz 2021