ProtectEU: Komisyon terörle mücadele için yeni gündemini sunuyor

Bugün Avrupa Komisyonu, yeni bir terörizmi önleme ve terörle mücadele gündemi sundu ve Avrupa’nın sürekli değişen terörist ve şiddet içeren aşırılık yanlısı tehditlere karşı kolektif tepkisini güçlendirmenin yolunu ortaya koydu.

AB, son on yılda terörizme ve şiddet içeren aşırılığa verdiği yanıtı güçlendirdi. Bununla birlikte, bu tehditlerin sürekli değişen doğası, uyarlanmış ve daha güçlü bir yanıt verilmesini gerektiriyor. Avrupa İç Güvenlik Stratejisi ProtectEU kapsamındaki amiral gemisi girişimlerden biri olan gündem; hazırlık ve müdahale kapasitesini artırmak, Avrupa Birliği’nde insanları ve işletmeleri zararlardan daha iyi korumak amacıyla sektörler arası kapsamlı bir girişimler dizisi ortaya koyuyor.

Sosyal medya ve yapay zekâdan 3D baskılı silahlara ve drone’lara kadar dijital ve yeni teknolojilerin kötüye kullanımının artmasıyla terörist faaliyetler yeniden şekilleniyor. Aynı zamanda reşit olmayanların radikalleşmesi artıyor ve gençler çevrim içi ortamda giderek daha fazla hedef alınıyor. Jeopolitik gelişmeler ve devlet ve devlet dışı aktörlerin katılımı tehdit ortamını daha da kötü hâle getiriyor.

Komisyon; AB’nin öngörüsünü ve direncini pekiştirmeyi, insanların çevrim içi ve çevrim dışı ortamdaki güvenliğini artırmayı ve uluslararası ortaklarla iş birliğini hızlandırmayı öneriyor. Gündem, bu hedeflere ulaşmak için altı temel unsur kapsamında önlemler ortaya konuyor:

1. Tehditlerin öngörülmesi

Güvenliğin temeli, etkili öngörme becerisidir. Gündem, durumsal farkındalığı ve ortaya çıkan tehditlerin erken tespitini iyileştirmek için aşağıdaki gibi önlemler öneriyor:

• Tek İstihbarat Analiz Kapasitesi (SIAC) olarak adlandırılan AB düzeyinde istihbarat analizinin kaynaklarının ve kapasitelerinin artırılması;
• Europol’ün açık kaynak istihbarat (OSINT) becerileri dâhil olmak üzere analitik destek kapasitelerinin güçlendirilmesi;
• Ufuk Avrupa (Horizon Europe) ve AB İç Güvenlik Fonu kapsamındaki özel çağrılarla gelişmekte olan teknolojiler (yapay zekâ, kripto varlıklar, drone’lar ve 3D baskılı silahlar dâhil) üzerindeki güvenlik araştırmalarının güçlendirilmesi.

2. Radikalleşmenin önlenmesi

Radikalleşmenin önlenmesi en etkili uzun vadeli strateji olmaya devam ediyor. Gündem, en yüksek risk altında bulunan kişiler için erken önlemeyi güçlendirmeye ve hedefe yönelik müdahaleler geliştirmeye yönelik tedbirler öneriyor. Buna aşağıdakiler dâhildir:

• Reşit olmayanların radikalleşmesine karşı pratik araçlar sağlamak için Radikalleşmeyi Önleme Bilgi Merkezi tarafından oluşturulan bir Önleme Araç Kutusu;
• Gençlerin güçlendirilmesine, dijital esnekliğe ve topluluk uyumuna odaklanarak radikalleşmenin erken aşamada önlenmesi konulu projeleri destekleyen 5 milyon Euro’luk bir Topluluk Katılımı ve Güçlendirme Programı.

3. İnsanların çevrim içi ortamda korunması

Çevrim içi ekosistem; propaganda, silah altına alma, şiddete teşvik, bağış toplama ve saldırıları yayınlama dâhil olmak üzere terörist ve şiddet içeren aşırılık yanlısı faaliyetler için merkezî bir rol üstlenmeye devam ediyor. Komisyon:

• 2026 yılındaki değerlendirmesine dayanarak Çevrim İçi Terörizm İçeriği Yönetmeliği’ni revize etmeyi ve Dijital Hizmetler Yasası’nı titizlikle uygulamayı göz önünde bulunduracak;
• Terörizm içeriğinin kaldırılmasını hızlandırmak, çevrim içi ortamda radikalleşme ve silah altına alma imkânlarını azaltmak için AB İnternet Forumu aracılığıyla çevrim içi hizmet sağlayıcılarla gönüllü iş birliğini güçlendirecek;
• Bir kriz tam olarak ortaya çıkmadan önce erken aşamada kolluk kuvvetleri ve çevrim içi hizmet sağlayıcılar arasındaki iş birliğini geliştirmek için AB Kriz Protokolü’nü yükselterek AB Çevrim İçi Kriz Müdahale Çerçevesi hâline getirecek.

4. İnsanların fiziksel ortamda korunması

Gündem; terör saldırılarına karşı insanların, kamusal alanların ve kritik altyapının güvenliğini artırmayı amaçlıyor.

Komisyon, AB’ye karşı terör tehdidi oluşturan bireylerin tespitini ve izlenmesini artırmak için:

• Schengen Bilgi Sistemi’nin değerlendirilmesi bağlamında “terör saldırısı sonrası prosedür” ile ileriye dönük bir yol önerecek. Bu, Schengen Bilgi Sistemi’ndeki terörle ilgili uyarılarla ilgili bilgilerin gönüllü Üye Devletlerle paylaşılmasını teşvik edecek;
• Özel uçuşları, deniz ve kara taşımacılığını (şu anda ticari hava taşımacılığı ile sınırlı) içerecek şekilde seyahat öncesi bilgilerine ilişkin çerçeveyi genişletmek için seçenekleri araştıracak.

Komisyon ayrıca kamusal alanların ve kritik altyapının güvenliğini güçlendirmek için:

• kamusal alanların genel güvenliğini iyileştirmeyi amaçlayan projelere 30 milyon Euro yatırım yapıyor ve
• kamusal alanlara ve kritik altyapılara yönelik güvenlik açığı değerlendirmelerinin yürütülmesi için Üye Devletlerin artan talebini karşılamak amacıyla AB Koruyucu Güvenlik Danışma Programı’nı hem finansal hem de operasyonel olarak güçlendirecek.

5. Tehditlere ve saldırılara yanıt verilmesi

Terörist tehditlere ve saldırılara hızlı ve etkili yanıt vermek için terörizmin finansmanına karşı mücadelenin hızlandırılması, aşırılığı ve terörizmi teşvik etmek için AB fonlarının potansiyel olarak kötüye kullanılması gibi alanlar dâhil olmak üzere kolluk kuvvetleriyle ve adli makamlarla güçlü iş birliği gerekiyor. Gündem şunları amaçlıyor:

• Gelecekteki bir AB Finansal Veri Alma Sistemi ile kripto para birimleri ve çevrim içi ödemeler dâhil olmak üzere terörizm finansmanının izlenmesini iyileştirmek;
• Europol ve Eurojust’un yetkilerini gözden geçirmek, böylece terörle mücadelede Üye Devletlere operasyonel ve adli desteği güçlendirmek;
• Soruşturma ve kovuşturmaların daha hızlı ve daha koordineli hâle gelmesini sağlamak için kolluk kuvvetlerinin verilere yasal ve etkili erişimine ilişkin Yol Haritasını uygulamak.

6. Uluslararası ortaklarla iş birliği

Güvenilir ortak ülkelerle daha güçlü küresel iş birliği, terörle mücadeleyi hızlandırmada büyük önem taşıyor. Temel eylemler şunları içeriyor:

• Europol ve Eurojust’un terörle mücadelede üçüncü ülkelerle dış iş birliğini güçlendirmek;
• Europol’ün terör tehdidi oluşturan bireyler hakkında veri elde etmesi için güvenilir ortaklarla iş birliğini güçlendirmek;
• Akdeniz bölgesindeki genişleme ortakları ve diğer ortaklarla daha derin iş birliği. “Terörizmin ve Şiddet İçeren Aşırılığın Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin Ortak Eylem Planı”nın Batı Balkanlarla birlikte uygulanması ve Bilgi Merkezi’nin bu ülkelerdeki faaliyetlerinin artırılması da buna dâhildir.

Daha fazla bilgi için

ProtectEU: Terörizmi önleme ve terörle mücadele gündemi

Bilgi sayfası

Avrupa İç Güvenlik Stratejisi

AB için 2020 Terörle Mücadele Gündemi

Alıntı(lar)

Yeni ProtectEU Terörizmi Önleme ve Terörle Mücadele Gündemimiz, Avrupa’nın değerlerini gözetmek ve insanları teröre karşı korumak için atılmış hayati bir adımı temsil ediyor. Tehditleri öngörmek ve onlara karşı koymak amacıyla ileri teknolojiyi, çevrim içi ortamda güçlü eylemleri ve uluslararası iş birliğini bir araya getirerek birlik ve dayanıklılığa olan bağlılığımızı kanıtlıyor. Terörizmle ve şiddet içeren aşırılıkla etkili bir şekilde mücadele etmek için ihtiyaç duydukları araç ve kaynakları sağlayarak Üye Devletleri desteklemekte kararlıyız.

Henna Virkkunen, Teknoloji Egemenliği, Güvenlik ve Demokrasiden Sorumlu Kıdemli Başkan Yardımcısı

Avrupalıların güvenliği en büyük önceliğimizdir. Terörist gruplar gençleri giderek daha fazla radikalleştirmeye ve çevrim içi alanı sömürmeye çalıştıkça tepkimizi artırmalıyız. ProtectEU Terörizmi Önleme ve Terörle Mücadele Gündemi yolumuzu belirliyor: Saldırılar gerçekleşmeden önce önlenecek ve gerçekleşen saldırılara kararlı bir şekilde yanıt verilecek. Bu da finansal verileri izlemek için yeni araçlarla paranın takip edilmesi, terörist içeriği hızla kaldırarak çevrim içi yanıtın güçlendirilmesi, tehditleri topluluklarımıza ulaşmadan önce tespit etmek ve durdurmak için yeni dijital sınır yönetim sistemlerimizden tam olarak yararlanılması anlamına geliyor.

Magnus Brunner, İçişleri ve Göçten Sorumlu Komisyon Üyesi