Το μέλλον της Ευρώπης: Πολίτες και πολιτικοί ηγέτες έρχονται σε επαφή στην Ολομέλεια.

Η Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης είχε εξαιρετικά γεμάτο πρόγραμμα κατά τα διάφορα στάδια των εργασιών της που ξεκίνησαν στις 10 Μαρτίου 2021 με την υπογραφή κοινής δήλωσης.  Η επόμενη διήμερη σύνοδος της Ολομέλειας ξεκινά αύριο, γι’ αυτό ζήτησα από τον κ. Κόλιν Σικλούνα, επικεφαλής του ιδιαίτερου γραφείου της Αντιπροέδρου κ. Ντουμπράβκα Σούιτσα και συνεπικεφαλής της Κοινής Γραμματείας της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης, να μας δώσει τις τελευταίες πληροφορίες.

Εννέα μήνες μετά την έναρξη της Διάσκεψης, σε ποιο σημείο βρισκόμαστε;

Μπαίνουμε στην τελική ευθεία. Σημείο εκκίνησης είναι η πολύγλωσση ψηφιακή πλατφόρμα, στην οποία συγκεντρώνονται όλες οι ιδέες. Μέχρι στιγμής έχουν υποβληθεί 13.000 ιδέες και έχουμε σχεδόν 42.000 εγγραφές. Καθώς η Διάσκεψη εισέρχεται σε ένα πιο ουσιαστικό στάδιο, αναμένουμε την κατάθεση ακόμη περισσότερων ιδεών στην ψηφιακή πλατφόρμα. Δεν είναι αργά για την κατάθεση ιδεών και θα ήθελα να καλέσω όλους τους συναδέλφους της Επιτροπής να ενθαρρύνουν τις επαφές τους και τα ενδιαφερόμενα μέρη να συνεισφέρουν.

Δύο από τις τέσσερις Ομάδες Ευρωπαίων Πολιτών ολοκλήρωσαν τις εργασίες τους εγκρίνοντας συστάσεις, οι οποίες θα παρουσιαστούν και θα συζητηθούν στην Ολομέλεια της Διάσκεψης. Οι τελικές συνεδριάσεις των δύο αυτών ομάδων πραγματοποιήθηκαν σε υβριδική μορφή. Η μία στη Φλωρεντία στις 10-12 Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με την ευρωπαϊκή δημοκρατία, τις αξίες και τα δικαιώματα, το κράτος δικαίου και την ασφάλεια και η άλλη στο Νατόλιν, στα περίχωρα της Βαρσοβίας, στις 7-9 Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την κλιματική αλλαγή, το περιβάλλον και την υγεία. Παρακολούθησα και τις δύο ομάδες και μου έκαναν εντύπωση η αφοσίωση, η προσήλωση, η σκληρή εργασία και ο χρόνος που αφιέρωσαν οι 400 περίπου πολίτες. Αντιπροσωπεύοντας την πολυμορφία των κοινωνιών της ΕΕ, δίνουν πραγματικό νόημα στη συμμετοχή των πολιτών.

Παράλληλα, διάφορες εθνικές ομάδες πολιτών είτε ολοκλήρωσαν το έργο τους είτε θα το ολοκληρώσουν σύντομα.

Τι θα συζητηθεί στην επόμενη σύνοδο Ολομέλειας της Διάσκεψης;

Αυτή τη φορά θα δοθεί έμφαση σε μια συζήτηση επί της ουσίας που θα διεξαχθεί με διαδραστικό και δυναμικό τρόπο. Κύριος σκοπός της Ολομέλειας της 21ης και 22ας Ιανουαρίου είναι να ακουστούν και να συζητηθούν οι συστάσεις των δύο Ομάδων Ευρωπαίων Πολιτών, οι οποίες έχουν ήδη ολοκληρώσει τις εργασίες τους. Κατά τη διάρκεια των θεματικών συζητήσεων, θα ληφθούν επίσης υπόψη το περιεχόμενο της πολύγλωσσης ψηφιακής πλατφόρμας της Διάσκεψης, το οποίο χρησίμευσε ως βάση για τις εργασίες των ομάδων, καθώς και τα αποτελέσματα των εθνικών ομάδων πολιτών.

Οι δύο Ομάδες Ευρωπαίων Πολιτών διατύπωσαν συνολικά 90 συστάσεις, οι οποίες είναι πολύ συγκεκριμένες και εστιασμένες. Ποικίλλουν από ιδέες για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των ζώων έως τρόπους για τη μεταρρύθμιση των ευρωεκλογών.

Ποια είναι τα αγαπημένα θέματα των πολιτών που καταθέτουν ιδέες;

Οι τάσεις μεταβάλλονται με την πάροδο του χρόνου. Στις αρχές Ιανουαρίου, τα θέματα με τη μεγαλύτερη συμμετοχή ήταν η ευρωπαϊκή δημοκρατία, η κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον, η ισχυρότερη οικονομία, η κοινωνική δικαιοσύνη και οι θέσεις εργασίας. Παράλληλα αυξάνεται το ενδιαφέρον για τις αξίες και τα δικαιώματα, το κράτος δικαίου και την ασφάλεια, την ΕΕ στον κόσμο, την εκπαίδευση, τον πολιτισμό, τη νεολαία και τον αθλητισμό. Είναι επίσης σημαντικό να αναφερθεί ότι η πλατφόρμα είναι ανοικτή σε ιδέες για οποιοδήποτε θέμα, στο οποίο οι πολίτες θεωρούν ότι η ΕΕ μπορεί να διαδραματίσει κάποιο ρόλο.

Πείτε μας κάποιες από τις προκλήσεις που αντιμετωπίσατε.

Κάνουμε κάτι που δεν έχει επιχειρηθεί ποτέ στο παρελθόν. Απαιτείται κοινή προσπάθεια και από τα τρία θεσμικά όργανα, το καθένα από τα οποία έχει το δικό του όραμα και τις δικές του μεθόδους εργασίας. Έπειτα υπάρχουν οι υλικοτεχνικές και επιχειρησιακές πτυχές της Διάσκεψης. Σκεφτείτε να διοργανώσετε μια εκδήλωση για 200 πολίτες οι οποίοι μιλούν όλες τις γλώσσες της ΕΕ, είναι χωρισμένοι σε 15 παράλληλες ομάδες και υποβάλλονται καθημερινά σε τεστ κορονοϊού. Έχουμε συνόδους Ολομέλειας όπου συμμετέχουν πάνω από 450 άτομα, δια ζώσης και διαδικτυακά.

Πρόκληση αποτελεί επίσης η διαχείριση του ενδιαφέροντος των ενδιαφερόμενων μερών και των μέσων ενημέρωσης. Πρέπει να συντονίσουμε την απάντηση της Επιτροπής, από κοινού φυσικά με τους συναδέλφους στη Γενική Γραμματεία και σε όλες τις άλλες Γενικές Διευθύνσεις. Συνεργαζόμαστε ιδιαίτερα στενά με τη Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας για πολλές πτυχές αυτής της προσπάθειας.

Και, φυσικά, εξακολουθώ να ασκώ τα καθήκοντά μου ως επικεφαλής του ιδιαίτερου γραφείου της Αντιπροέδρου κ. Σούιτσα. Ως εκ τούτου, παρά τους πυρετώδεις ρυθμούς, χάρη στην καλή προετοιμασία και την εκπληκτική ομαδική εργασία, τα βγάζουμε πέρα. Έχω δε την τύχη να ηγούμαι μιας μικρής αλλά καταπληκτικής ομάδας εξαιρετικών υπαλλήλων της Επιτροπής, χάρη στους οποίους όλα αυτά γίνονται πράξη.

Είχατε ευχάριστες εμπειρίες στη διάρκεια αυτής της διαδικασίας;

Για μένα είναι μια εμπειρία πραγματικά πολύτιμη, με πολλούς τρόπους. Ανέφερα ήδη τη δυναμική συμμετοχή των πολιτών, η οποία είναι πραγματικά εντυπωσιακή. Οι πολίτες πρεσβεύουν το πραγματικό νόημα της ΕΕ. Είναι έτοιμοι να αφιερώσουν τον χρόνο τους, κυρίως τα Σαββατοκύριακα, και να μοιραστούν τις συγκεκριμένες ιδέες που έχουν για την Ευρώπη του 2050.

Δεδομένου ότι την πολιτική ευθύνη της Διάσκεψης τη μοιράζονται τρία θεσμικά όργανα (βλ. πλαίσιο), συνεργάζομαι καθημερινά με τους ομολόγους μου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Μερικές φορές διαφωνούμε ως προς τις απόψεις μας, αλλά πάντα καταφέρνουμε να βρούμε έναν εποικοδομητικό συμβιβασμό. Η ομάδα υποστήριξης της Κοινής Γραμματείας, η οποία αποτελείται από συναδέλφους από τα τρία θεσμικά όργανα, επιτελεί εξαιρετικό έργο. Δεν συμβαίνει συχνά να έρχονται τόσο κοντά τα τρία θεσμικά όργανα. Πρόκειται για ένα πρότυπο διοργανικής συνεργασίας.

Τέλος, στο εσωτερικό της Επιτροπής, οι εργασίες για τη Διάσκεψη καταρρίπτουν τα στεγανά. Συνεργαζόμαστε με όλες τις Γενικές Διευθύνσεις, καθώς στη Διάσκεψη συζητούνται όλα τα θέματα. 

Ποια είναι τα επόμενα και τελικά στάδια της Διάσκεψης;

Οι Ομάδες Ευρωπαίων Πολιτών προβλέπεται να ολοκληρώσουν τις εργασίες τους τον Φεβρουάριο. Η τελική συνεδρίαση της Ολομέλειας θα πραγματοποιηθεί πιθανότατα στις αρχές Απριλίου. Στη συνέχεια, η Εκτελεστική Επιτροπή θα συντάξει και θα δημοσιεύσει τα συμπεράσματα της Ολομέλειας της Διάσκεψης και θα παρουσιάσει τα τελικά αποτελέσματα της Διάσκεψης σε έκθεση προς την Κοινή Προεδρία και τα τρία θεσμικά όργανα. Κατά συνέπεια, αφού ολοκληρωθεί το επίσημο μέρος της Διάσκεψης, θα απαιτηθεί επιπλέον εργασία παρακολούθησης, ώστε να υπάρξει ανταπόκριση στην έκθεση και να συνεχιστεί η ενίσχυση της δημοκρατικής διαδικασίας της ΕΕ. Η διαδικασία αυτή θα πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από το τέλος της γαλλικής Προεδρίας του Συμβουλίου.

 

ΠΛΑΙΣΙΟ

Ποιος ηγείται της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης;

Η Διάσκεψη τελεί υπό την αιγίδα των τριών κύριων θεσμικών οργάνων της ΕΕ, τα οποία εκπροσωπούνται από την Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και την Πρόεδρο της Επιτροπής, που ενεργούν ως Κοινή Προεδρία.

Η Κοινή Προεδρία υποστηρίζεται από την Εκτελεστική Επιτροπή, στην οποία προεδρεύουν από κοινού τα τρία θεσμικά όργανα της ΕΕ, και συγκεκριμένα: η Αντιπρόεδρος κ. Σούιτσα, ο Ευρωβουλευτής κ. Γκι Φερχόβστατ και ο Γάλλος Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κ. Κλεμάν Μπον, για τη Γαλλική Προεδρία του Συμβουλίου.

Τις εργασίες της Εκτελεστικής Επιτροπής επικουρεί η Κοινή Γραμματεία, η οποία έχει μικρό μέγεθος και αποτελείται υπαλλήλους που εκπροσωπούν εξίσου και τα τρία θεσμικά όργανα.

ΣΥΝΤΑΚΤΗΣ

Krzysztof Nowaczek

Μέλος της Κοινής Γραμματείας της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης

Ο Krzysztof είναι μέλος της ομάδας της Επιτροπής που συντονίζει τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης. Προηγουμένως, εργαζόταν ως αναπληρωτής επικεφαλής της μονάδας συντονισμού στη Γενική Γραμματεία Απασχόλησης, ως επικεφαλής ομάδας στην ομάδα του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, καθώς και στην Επιτροπή των Περιφερειών.