Bugün, Avrupa Komisyonu ve Ortak Dış ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi, AB'nin gelişmekte olan ülkelerin bloğa ihracatını desteklemek için kullandığı ana ticaret politikası aracı olan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi'nin (GSP) uygulanmasına ilişkin yeni bir ortak rapor yayınladı. Rapor, sistemin yararlanıcı ülkelerde ekonomik ilerlemeye ve sürdürülebilir kalkınmaya katkıda bulunmaya devam ettiğini teyit ediyor. Tek taraflı olarak düşük veya sıfır gümrük vergisiyle AB pazarlarına erişim sağlayan GSP, jeopolitik istikrarsızlık dönemlerinde istikrar ve öngörülebilirlik kaynağı olmaya devam ediyor.
Rapor, GSP'nin üç düzenlemesi (Standart GSP, GSP+ ve Silahlar Hariç Her Şey (EBA)) aracılığıyla 2023-2025 yılları arasındaki uygulanmasını ve etkisini ele alıyor. 2024'te AB, GSP tercihleri kapsamında yaklaşık 60 milyar Euro değerinde mal ithal etti ve ortak ülkelerin yanı sıra AB ithalatçıları ve tüketicilerine fayda sağladı. GSP'den yararlanan ülkeler, tahmini 5 milyar avro tasarruf sağlayan tercihli gümrük tarifesi muamelesi gördü. En büyük yararlanıcı kategorisini, toplamda 3 milyar avrodan fazla bir miktarı kapsayan "Silahlar Hariç Her Şey" (EBA) programı kapsamında en az gelişmiş ülkeler oluşturdu. Genel olarak, Bangladeş, Hindistan ve Pakistan programın en büyük yararlanıcılarıydı ve giyim sektörü, GSP tercihleri kullanılarak yapılan tüm ticaretin %59'unu oluşturarak en büyük sektör oldu.
Sürdürülebilirliği ve iyi yönetişimi destekleyen GSP
Ticaret ve ekonomik faydalarının ötesinde, GSP, insan hakları, işçi hakları, çevre ve iklimle ilgili konular, hukukun üstünlüğü, uyuşturucu kontrolü ve yolsuzlukla mücadele alanlarında yararlanıcı ülkelerde sürdürülebilir kalkınma için cazip ve etkili bir teşvik olmaya devam ediyor. AB’nin GSP kapsamında yürüttüğü izleme ve katılım faaliyetleri, bu alanlardaki ilerlemeleri desteklemede kilit bir rol oynuyor. Ayrıca, AB ortaklık projeleri, işbirliği ve ülkeye özgü önlemler yoluyla bu zorlukların bazılarının üstesinden gelinmesine yardımcı olabiliyor.
Rapora, mevcut sekiz GSP+ yararlanıcı ülkesinin her biri (Bolivya, Yeşil Burun Adaları, Kırgızistan, Moğolistan, Pakistan, Filipinler, Sri Lanka ve Özbekistan) için dokuz adet ülkeye özgü Personel Çalışma Belgesi (SWD) ve gelişmiş katılım kapsamındaki üç EBA ülkesi (Bangladeş, Kamboçya ve Myanmar) için bir adet SWD eşlik ediyor.
GSP yararlanıcı ülkeleri genel olarak, sürdürülebilir kalkınma ve GSP şartlarının bir parçası olan uluslararası ilke ve standartlara uyum konusunda ilerleme kaydetmeye devam ediyor. Mevcut GSP+ yararlanıcı ülkelerinin birçoğu insan hakları mevzuatını ve kurumsal düzenlemelerini güçlendirdi ve raporun kapsadığı dönemde çoğu GSP+ yararlanıcı ülkesi işçi hakları konusunda ilerleme kaydetti. Ayrıca birçok GSP+ yararlanıcı ülkesi, iklim ve çevre koruma konusundaki taahhütlerini sürdürerek biyolojik çeşitlilik ve koruma alanları mevzuatını güçlendirdi. Uyuşturucu kontrolü ve yolsuzlukla mücadele alanlarında iyi yönetişim, bir dizi ülkede iyileşme kaydetti.
Ancak, GSP+ taahhütlerinin uygulanmasına ilişkin zorluklar devam ediyor. Bunlar özellikle yetersiz yargı bağımsızlığı ve ihlaller ve suistimaller için sınırlı çözüm ve hesap verebilirlik erişimi de dahil olmak üzere insan haklarıyla ilgili. Benzer şekilde, işçi hakları konusunda uygulama ve yaptırım eşit değil ve iş müfettişleri genellikle kapasite kısıtlamalarıyla karşı karşıya.
Geleceğe bakıldığında, GSP'den yararlanan ülkelerin çoğunun ekonomik görünümünün iyileşmeye devam etmesi ve birçoğunun BM'nin en az gelişmiş ülke statüsünden çıkma yolunda olması bekleniyor. Bununla birlikte, GSP, geçiş dönemlerinde mezun olan yararlanıcılara eşlik edeceği için önemini koruyacak.
Genel Bilgiler
GSP, AB'nin düşük ve alt orta gelirli ülkeleri yoksulluğun azaltılması, ekonomik büyüme ve sürdürülebilir kalkınmada desteklemek için uyguladığı ana tek taraflı ticaret politikası. AB'ye ithal edilen ürünler üzerindeki ithalat vergilerini düşürüyor veya kaldırıyor ve dünya genelinde 3 milyardan fazla insanı kapsayan 65 yararlanıcı ülkeyi kapsıyor. En az gelişmiş ülkeler (LDC'ler) gümrüksüz ve kotasız erişimden yararlanıyor. AB pazarına bu tür ayrıcalıklı erişim, insan hakları, çalışma hakları, çevre ve iklim konularında uluslararası standartlara ve uyuşturucu kontrolü ve yolsuzlukla mücadele konularında iyi yönetişime saygı gösterilmesine bağlı.
Rapor, Komisyon'un ve Avrupa Dış İlişkiler Servisi'nin (EEAS) yararlanıcıların yetkilileri, sivil toplum, sosyal ortaklar ve iş toplulukları ile, GSP+ yararlanıcılarına yönelik izleme misyonlarının yanı sıra bazı önemli EBA yararlanıcılarıyla olan etkileşimini de yansıtıyor.
Bu, mevcut GSP Yönetmeliği kapsamındaki son rapor. Güçlendirilmiş sürdürülebilirlik ve şeffaflık gereklilikleri ile yeni GSP Yönetmeliğine geçişi işaret ediyor. Düzenli izleme ve raporlama, yeni GSP Yönetmeliğinde onaylandığı gibi GSP uygulamasının önemli bir parçası olmaya devam ediyor. AB'nin yeni 2027-2036 GSP Yönetmeliği 17 Haziran 2026'da kabul edildi ve 22 Haziran 2026'da Resmi Gazete'de yayınlandı. 1 Ocak 2027 tarihinden itibaren geçerli olacak.
Daha fazla bilgi için
2023-2025 dönemini kapsayan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Raporu
Bolivya, Cabo Verde için Personel Çalışma Belgeleri değerlendirmeleri , Kırgızistan, Moğolistan, Pakistan, Filipinler, Özbekistan, Sri Lanka, EBA Bangladeş Kamboçya Myanmar
Raporlama dönemi kapsamında EBA yararlanıcıları Bangladeş, Kamboçya ve Myanmar ve GSP+ yararlanıcı ülkeleri için ülke bilgi formları: Bolivya, Cabo Verde, Kırgızistan, Moğolistan, Pakistan, Filipinler, Sri Lanka, Özbekistan
- Yayın tarihi
- 16 Temmuz 2026
- Yazar
- Representation in Cyprus