AB, Rusya'ya karşı 20. yaptırım paketini kabul etti

Komisyon, AB Üye Devletleri tarafından Rusya'ya karşı 20. yaptırım paketinin kabul edilmesini memnuniyetle karşılamaktadır. AB'nin özgür ve egemen bir Ukrayna'ya olan bağlılığı sarsılmazdır. Bu paket, Rusya'ya müzakerelere katılması ve bunu Ukrayna için kabul edilebilir şartlarda yapması için daha fazla baskı yapıyor. Rusya'nın Ukrayna sivil altyapısına yönelik saldırılarının devam ettiği her gün, Ukrayna halkı için bir başka acı gündür.

Yeni yaptırımlar, yaptırımların delinmesini önlemeye yönelik güçlü bir yönü barındırmakta ve kapsamlı enerji tedbirlerinin yanı sıra “kaçakçılığı önleme” aracının ilk kez devreye alınmasını da içermektedir. Bugünkü paket ayrıca finansal hizmetleri (kripto dahil), ticaret ve medya propagandasını hedefliyor ve AB operatörlerinin korunması için daha fazla önlem içeriyor.

20. paket aşağıdaki temel unsurları içeriyor:

ENERJİ ÖNLEMLERİ

• Rus enerji sektörü şirketleri: Rusya enerji sektörünün hem hammadde tedarik hem de işleme aşamalarını kapsayan, petrol arama, çıkarma, rafineri ve nakliyesini de içeren 36 şirket.
• Gölge filo ekosistemi: Üçüncü ülkelerde faaliyet gösterenler de dahil olmak üzere ek gölge filo kuruluşlarının, önemli bir deniz sigortacısının ve 46 geminin daha listeye eklenmesiyle, Rusya’nın petrol ihracatından elde ettiği gelirler daha da azaldı. Bu eklemelerle, Rusya'nın gölge filosundaki toplam 632 gemi şimdi AB tarafından listeye alındı. Bu gemiler, liman erişim yasağına ve hizmet alma yasağına tabiler. Bu ek listelerin yanı sıra, AB, sicillerinin bu gemilerin bayrakları altında yelken açmasına izin vermemesini sağlamak için bayrak devletlerine ulaşmaya devam ediyor. Yaptırım listesine 46 gemi eklenirken, bu 20. pakette 11 gemi de listeden çıkarıldı ve listeden çıkarmanın uygunluğa geri dönen gemiler için bir olasılık olduğunu gösterdi.
• Tanker Satışları: Rusya'nın son kullanımını önlemek için AB'den tanker satışlarına güvenlik önlemleri getiriliyor. AB satıcıları tarafından yürütülecek özel durum tespiti çalışmaları ve satış sözleşmelerine eklenecek zorunlu “Rusya hariç” hükmü, gölge filoda kullanımın önlenmesini amaçlıyor. Yeni bir gölge filo hurda maddesi, gemilerin hizmet dışı bırakılmasını veya ‘geri dönüşümünü’ kolaylaştıracak ve gölge filodan çıkacak.
• Liman altyapısı yasağı: İki Rus limanının (Murmansk ve Tuapse) yanı sıra, ilk kez, üçüncü bir ülke limanının (Endonezya'daki Karimun Petrol Terminali) gölge filo ile bağlantıları ve petrol fiyat sınırının aşılması için listeye alınıyor..
• Rus ham petrolü ve petrol ürünlerine yönelik gelecekteki denizcilik hizmetleri yasağı: 20. yaptırım paketi, G7 ve Fiyat Tavanı Koalisyonu (G7 üyeleri ve diğer katılımcı ülkeler) ile tam bir koordinasyon ve görüşme içinde, Rus petrol ve petrol ürünlerinin taşınmasına yönelik gelecekteki bir yasağın temelini içeriyor. Konsey, Denizcilik Hizmetleri Yasağının ne zaman yürürlüğe gireceğine, uygun bir azaltma süresi göz önünde bulundurularak karar verecek. Bu, Rus petrolünü taşımak için mevcut toplam kapasiteyi daha da azaltacak ve Rusya'nın savaş makinesi için ana gelir kaynağını vuracak.
• Bakım: Rus LNG tankerleri ve buz kırıcıları için bakım hizmetlerine yeni bir yasak. Bu, temel AB operatörlerinin Rus LNG ihracatına desteğini yasaklıyor ve Rusya'nın deniz kaynaklı varlıklarını koruma yeteneğini daha da kısıtlıyor.
• LNG terminal hizmetlerinin yasaklanması: Bu, Birlik operatörlerinin Rus operatörlerle herhangi bir uzun vadeli sözleşmeyi feshetmelerine izin verecek.  

FİNANSAL ÖNLEMLER

• Rus Bankaları: Yeni tedbirler, insani yardım işlemleri gibi dar istisnalar dışında, yirmi Rus bankasıyla daha iş yapan AB operatörlerine yönelik yasağı genişletiyor. Bu, AB iç pazarına erişimden dışlanan Rus bankalarının sayısını 70'e getiriyor.
• Rusya'yı destekleyen diğer üçüncü ülke finansal operatörleri: AB, yaptırımları önemli ölçüde boşa çıkararak veya Rus bankacılık mesajlaşma ağı olan Rus Finansal Mesaj Aktarım Sistemine bağlanarak Rus savaş çabalarına yardımcı olan Kırgızistan, Laos ve Azerbaycan'daki dört bankaya işlem yasağını genişletiyor.
• Rus kripto hizmetleri ve borsası: 20. paket, herhangi bir Rus kripto varlık hizmet sağlayıcısı ile borsaların yanı sıra, atlatmada kullanılmaları nedeniyle kripto ticaretine olanak tanıyan merkezi olmayan platformların yürütülmesine yönelik toplam bir sektörel yasak içeriyor.
• Kripto Para Birimleri ve Merkez Bankası Dijital Para Birimleri (CBCD'ler): yeni tedbirler, ruble destekli bir stablecoin olan RUBx kripto para biriminin yanı sıra yaptırımların aşılmasını sağlamak üzere Rusya Merkez Bankası tarafından geliştirilmekte olan dijital bir para birimi olan dijital rublenin kullanımını (ve desteklenmesini) yasaklıyor.
• Ödeme hizmetleri: Paket, AB yaptırımlarını aşmak için Rusya'dan uluslararası işlemleri kolaylaştırmayı teklif eden Rusya ve diğer üçüncü ülkelerdeki acentelerle yapılan işlemleri yasaklıyor.
• Konsey, yeni finansal önlemlerin yanı sıra, bu kuruluşların listelendikleri faaliyetlere katılmayacaklarına dair taahhütlerin alınmasının ardından 5 üçüncü ülke finansal kuruluşunun listeden çıkarılmasına karar verdi.

TİCARİ ÖNLEMLER

Paket, Rusya'nın askeri-endüstriyel kompleksini daha da bozmak ve zayıflatmak için yeni ihracat ve ithalat kısıtlamaları ve yasakları getiriyor. Bunlar şunları içeriyor:

• Rusya'ya yeni ihracat yasakları: kauçuktan traktörlere, 365 milyon Euro'nun üzerinde değere sahip.
• Patlayıcılar, laboratuvar cam malzemeleri ve yüksek performanslı yağlayıcılar ve yağlayıcı katkı maddeleri gibi Rusya'nın askeri çabası için kullanılan ürün ve teknolojilere yönelik yeni ihracat kısıtlamaları.
• Rusya'ya siber güvenlik hizmetlerinin sağlanmasında yeni kısıtlama.
• Henüz yaptırım kapsamında olmayan, değeri 530 milyon Euro'nun üzerinde olan metaller, kimyasallar ve mineraller üzerindeki yeni ithalat yasakları, .
• Mevcut ithalatı sınırlamak üzere amonyak kotası.

RUSYA ASKERİ SANAYİ

• Üretici ve küresel tedarikçi listeleri: 20. paket, Rus askeri-endüstriyel kompleksini, dronlar gibi askeri malların geliştirilmesi ve üretiminde yer alan 58 şirketi ve ilgili kişileri belirleyerek daha da kısıtlıyor. Buna ek olarak, listeler, Çin, Birleşik Arap Emirlikleri, Özbekistan, Kazakistan ve Belarus'ta bulunan ve Rus askeri-sanayi kompleksine çift kullanımlı mal veya silah sistemleri sağlayan kuruluşlar gibi kritik yüksek teknoloji ürünlerinin üçüncü ülke tedarikçilerini kapsıyor.

YAPTIRIMLARI AŞMAYA KARŞI ÖNLEMLER

• “Atlatmayı önleme aracı” ilk kez etkinleştiriliyor: AB, AB yaptırımlarının, AB mallarını Rusya'ya yeniden ihraç eden üçüncü ülkelerdeki ihracatçılar tarafından sistematik olarak atlatıldığı vakalarını görmezden gelmeyecek. Bugün AB, Kırgız Cumhuriyeti'nin AB'den ithal edilen ve Rusya'da dron ve füze üretimi için kullanılan bazı makine aletlerinin ve bazı telekomünikasyon ekipmanlarının Rusya'ya satışını, tedarikini, transferini veya ihracatını önlemek için sistematik ve sürekli başarısızlığı nedeniyle atlatmayı engelleme aracını etkinleştirdi. Bu yüksek riskli maddeler, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı yasadışı askeri saldırganlığını sürdürmesine ve savaşma yeteneğini sürdürmesine izin veriyor.
• Bu pakette aynı zamanda Rusya’nın askerî sanayi kompleksine doğrudan veya dolaylı destek sağlayan veya yaptırımları aşan 60 yeni şirket eklendi. Bu sayı, Rusya'da kurulu 32 kuruluş ile üçüncü ülkelerde (Çin [Hong Kong dahil], Türkiye, Birleşik Arap Emirlikleri ve Tayland) kurulu 28 kuruluşu kapsıyor.

 EK LİSTELER

• Bugünkü liste, 33 kişi ve 83 kuruluş olmak üzere toplam 120 yeni ismi içeriyor. Bu isimler için varlık dondurma kararı alınmış, bu kişilere ve kuruluşlara fon ve ekonomik kaynakların sağlanması yasaklanmış ve (kişiler söz konusu olduğunda) seyahat yasağı da getirilmiş durumda. Rus enerji şirketlerinin, Rus enerji şirketlerinin, Rus askeri şirketlerinin ve üçüncü ülkelerdeki tedarik zincirlerinin yukarıda belirtilen listelerine ek olarak, AB ayrıca oligarklara, Ukrayna'dan çocukların kaçırılmasına karışan kişilere, propagandacılara ve kültürel mirası yağmalamaktan sorumlu kişilere yaptırımlar uyguluyor.

AB OPERATÖRLERİNE YASAL KORUMA

• AB Üye Devletlerinin, operatörlerinin ve vatandaşlarının korunması önemli bir öncelik olmaya devam ediyor. Yeni paket, Üye Devlet mahkemelerinin Rus Mahkemeleri önünde küfürlü davalar açan Rusları cezalandırmasına izin vererek, AB firmalarına Rus Hükümeti'nin misilleme eylemlerine karşı daha fazla yasal koruma sağlıyor. Buna ek olarak, paket, AB firmalarının Rusya dışındaki üçüncü ülkelerde kötü niyetli kararların uygulanması durumunda tazminat talep etmelerine izin veriyor. Ayrıca, Konsey'in üçüncü ülke firmalarına ve bu tür eylemlerin uygulanmasında işbirliği yapan kişilere işlem yasağı getirmesini sağlıyor.
• 20. paket ayrıca, Rusya Federasyonu hükümeti tarafından AB operatörlerinin fiilen gayri meşru kamulaştırmalarından yararlanan Rus rakiplerine karşı bir işlem yasağı getiriyor.
• Ek olarak, önlemler, Rusya'daki AB operatörlerinin fikri mülkiyet haklarını rızalarına karşı çalan ve kullanan Ruslara karşı bir işlem yasağı getiriyor.

DİĞER ÖNLEMLER

• Propaganda ile mücadele: Yeni önlemler, listelenen propaganda medya kuruluşları (Russia Today, Sputnik vb.) ile aynı içeriği çevrimiçi olarak yayarak yayın yasağını atlatan “ayna” yayın organlarını da hedef alıyor. Bu ayna sitelerin ve etki alanlarının içeriği de AB'de dağıtımdan yasaklanacak. Bu, resmi medya kuruluşlarının kanallarının vekilleri veya klonları olarak hareket eden çevrimiçi sitelerin daha hızlı kaldırılmasını veya engellenmesini kolaylaştıracak.
• AB araştırmalarının korunması: Araştırma ve yenilik alanında Rus hükümetinden bağışlar veya hibeler de dahil olmak üzere finansmanın kabul edilmesini yasaklayan yeni önlemler. Bu, araştırma enstitüleri, yüksek öğrenim kurumları ve AB'deki diğer organların yanı sıra bu kuruluşlarla ilişkili bireyler için de geçerli.

BELARUS

Paket ayrıca, Rus rejiminin Belarus yaptırım rejimindeki AB operatörlerinin ticareti, finansmanı, hizmetleri ve yasal korunması ile ilgili belirli hükümlerini de yansıtıyor.

Daha fazla bilgi için

Resmi gazetede 20. yaptırım paketi

Sorular ve Cevaplar

Yaptırımlar hakkında daha fazla bilgi

AB Yaptırımları Yardım Masası

Alıntı(lar)

Bugün nihayet bu çıkmazı aştık. Ukrayna için 90 milyar Euro’luk kredinin yanı sıra, 20. yaptırım paketini de kabul ettik. AB, Ukrayna’nın direnişini sürdürmesi için ihtiyaç duyduğu desteği sağlayacak; biz ise Rusya’nın yasadışı saldırganlığını destekleyenleri engelleyeceğiz. Rusya’nın savaş ekonomisi giderek zorlanırken, Ukrayna büyük bir destek alıyor. Putin, savaşının bir yere varmayacağını anlayıncaya kadar bu baskıyı sürdürmeliyiz.

Kaja Kallas, Dışişleri ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi/Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı

Bugünkü anlaşmayı memnuniyetle karşılıyorum. Enerji, finans ve ticareti kapsayan bu kapsamlı paket, Rusya'nın acımasız ve yasadışı savaşını finanse etme kapasitesini daha da kısıtlayacak. Bu, üçüncü ülkelerdeki finansal aktörleri ve altyapıyı hedef alan, yaptırımlardan kaçınma ile mücadelede bir başka belirleyici adımı temsil ediyor. İlk kez, önlemlerimizi baltalamak için kullanılan üçüncü bir ülkeye kritik AB mallarının ihracatını engellemek için anti-sürgü aracımızı etkinleştiriyoruz. Kanıtlar açık: yaptırımlarımız gerçek bir etki yaratıyor. Avrupa kararlılığı sarsılmaz kalırken yaptırımların kümülatif etkisi Rusya'nın savaş makinesini zayıflatıyor. Ukrayna'da adil ve kalıcı bir barış sağlanıncaya kadar tereddüt etmeyeceğiz ve dinlenmeyeceğiz.

Maria Luís Albuquerque, Finansal Hizmetler, Tasarruf ve Yatırım Birliği’nden Sorumlu Komisyon Üyesi