Komisyon, Avrupa Parlamentosu ile Konsey arasında bugün imzalanan ve AB Gümrük Birliği'nde önemli bir reform sağlayan anlaşmayı memnuniyetle karşılıyor. 1968'den bu yana AB gümrük kurallarının en iddialı reformu, e-ticaret için yeni önlemler getiriyor ve prosedürleri basitleştiren ve verimliliği artıran modern, veri odaklı bir gümrük mimarisi başlatıyor. Bu önemli iyileştirmeler ile Avrupa gümrükleri, uluslararası ticaretin hızla değişen manzarasına uyum sağlayacak şekilde donatılacak.
Gümrük yetkilileri bugün, düşük değerli e-ticaret ithalatındaki artış, güvensiz ürün ve dolandırıcılık riskinin artması, jeopolitik ticaret dinamiklerinin değişmesi ve organize suç ve kaçakçılık tehditleri de dahil olmak üzere çok sayıda zorlukla karşı karşıya. Gümrükler, Tek Pazar'ın ve vatandaşlarının güvenliğinin korunmasında hayati bir rol oynuyor.
Bu zorluklara cevap vermek için Komisyon, AB genelinde gümrük operasyonlarını güncellemek ve entegre etmek üzere Mayıs 2023'te kapsamlı bir gümrük reformu paketi ortaya koydu. Bu reform üç temel üzerine inşa edildi: daha akıllı risk yönetimi ve gümrük kontrolleri, e-ticaret için modern bir çerçeve ve işletmelerle daha güçlü bir ortaklık. Yeni bir AB Gümrük Otoritesi ('EUCA') ile desteklenen reform, prosedürleri dijitalleştirecek ve basitleştirecek, maliyetleri ve bürokrasiyi azaltacak, dış sınırda daha tekdüze bir yaklaşımı teşvik edecek, çevrimiçi platformların hesap verebilirliğini artıracak ve Tek Pazarı daha güçlü, veri odaklı risk yönetimi ve uygulaması yoluyla daha iyi koruyacak.
Veriye dayalı gümrük yaklaşımı
Gümrük reformunun kalbinde, Fransa'nın Lille kentinde yer alacak yeni bir AB ajansı olan AB Gümrük Otoritesi'nin kurulması yatıyor. Bu otorite 27 Üye Devletin tamamında gümrük operasyonlarını koordine edecek ve modernize edecek. EUCA, bilgi paylaşımını kolaylaştıracak ve AB düzeyinde risk yönetimi sağlayacak, böylece AB gümrük mevzuatının uyumlu bir şekilde uygulanmasının yanı sıra Birlik genelinde gümrük dolandırıcılığının tespiti ve önlenmesini artıracak.
Reformun motoru olarak AB Gümrük Otoritesi, AB'deki tüm gümrük işlemleri için tek bir dijital arayüz olan AB Gümrük Veri Merkezi'ni yönetecek. Veri merkezi, işletmelerin verileri yalnızca bir kez göndermesine izin verecek ve tüccarların birden fazla ulusal sistemde gezinme ihtiyacını ortadan kaldıracak. AB genelindeki gümrük makamları için bu veri entegrasyonu, gerçek zamanlı, ilk elden bilgilere erişim ve AB düzeyinde kapsamlı bir genel bakış anlamına geliyor. Bunun, Üye Devletlerin operasyonel maliyetlerde yıllık 2 milyar Euro'dan fazla tasarruf etmesi bekleniyor.
Meşru ticareti kolaylaştırmak için reform, güvenilir tüccarlar için çerçeveyi de güçlendiriyor. Güçlü uyumluluk kayıtlarına sahip işletmeler, basitleştirilmiş prosedürlerden ve daha az kontrolden yararlanarak ödüllendirilecek ve gümrük makamlarının kaynaklarını yüksek riskli sevkıyatlara odaklamasına olanak tanıyacak.
E-ticaret için bir dönüm noktası
2025 yılında, AB'ye doğrudan tüketicilere gönderilen paketlerde tahmini 5,9 milyar düşük değerli ürün girdi ve bunların %90'ından fazlası Çin kaynaklıydı. Artan ticaret hacmi ve karmaşık uyumluluk gereksinimleri, bu paketlerin izlenmesini daha da zorlaştırdı. Bu büyük paket akınına risklerde bir artış eşlik ediyor. AB dışından çevrimiçi olarak satın alınan birçok ürün AB standartlarını karşılamıyor, bu da tüketiciler için emniyet ve güvenlik endişelerini artırıyor.
Reform, e-ticaretteki hızlı büyümeyi ele almak için birkaç hedefli önlem getiriyor.
Komisyon ve Üye Devletler, Kasım 2025'te, 150 Euro'nun altındaki paketler için şu ana kadar yürürlükte olan vergi muafiyetini kaldırma konusunda anlaştılar. Geçici bir çözüm olarak, 1 Temmuz 2026'dan itibaren bu paketlere 3 € vergi koymaya karar verdiler. Eşiğin kaldırılması, e-ticaret satışları ile geleneksel perakende arasındaki oyun alanını dengelemeyi ve tüketiciler için seçim yapmayı sürdürürken adaleti geri getirmeyi amaçlıyor. Veri Merkezi tamamen faaliyete geçtiğinde, normal gümrük vergileri uygulanacak.
Bugünkü anlaşma, gümrük makamlarının artan maliyetlerini telafi etmek için AB'ye ithal edilen mallar için bir taşıma ücreti de getiriyor. Ücret tutarı, yetki devri yoluyla çıkarılacak bir düzenlemede belirlenecek ve gümrük idarelerinin malları işlemek için katlandıkları asgari maliyetlere dayandırılacak. Maliyetler, sağlanan verilerin kontrol edilmesi, risk analizinin yapılması ve gerektiğinde düzenli belgesel ve fiziksel kontrollerin yapılması da dahil olmak üzere, bu malların serbest dolaşımı için harekete geçirilen BT ve işgücü kaynaklarından kaynaklanıyor. Ücret en geç 1 Kasım 2026'da kullanıma alınacak.
Gelecekte e-ticaret operatörleri daha fazla sorumluluk üstlenecek. Çevrimiçi platformlar ve satıcılar, gümrükleri gerçekleştikten hemen sonra AB Gümrük Veri Merkezi aracılığıyla satışları hakkında bilgilendirecekler. Bu, gümrüklerin mallar sınıra ulaşmadan önce bile tepki vermesine izin verecek. Bu operatörler ayrıca, mali ve mali olmayan kurallar da dahil olmak üzere ürünleri için geçerli olan AB mevzuatına uyumu sağlamakla yükümlü olacaklar. Sistematik uyumsuzluk durumunda özel cezalar uygulanabilecek. Bu, söz konusu sorumluluğu bireysel tüketicilere yükleyen mevcut gümrük sistemine kıyasla önemli bir gelişme.
Sonraki Adımlar
Bu Yönetmelik, Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayımlanmasından yirmi gün sonra yürürlüğe girecek.
Bugünkü anlaşma, yeni, esnek ve uyarlanabilir bir AB Gümrük Birliği yolunda atılmış önemli bir adım. Reform şimdi acil ve uzun vadeli önlemlerin bir karışımını başlatıyor.
Acil e-ticaret zorluklarıyla mücadele önlemleri, acil bir çözüm ihtiyacı göz önüne alındığında, başlangıçta öngörülenden daha erken başlamak üzere hızlandırıldı.
AB Gümrük Otoritesi, Üye Devletlerle yakın işbirliği içinde, 2027'de başlayan bazı faaliyetlerle ve 2028'de e-ticaret için merkezi veri platformu olan AB Gümrük Veri Merkezi'nin başlatılmasıyla kurulacak. Veri Merkezi, 2031'de diğer tüm işletmeler için açılacak ve şirketler için anında faydalar, basitleştirmeler ve tasarruflar sağlayacak. 2034 yılında, Veri Merkezi tüm tüccarlara genişleyecek ve tek zorunlu AB Gümrük giriş noktası haline gelecek.
Genel Bilgiler
1968'de kurulan AB Gümrük Birliği, AB entegrasyonu için bir kilometre taşıydı, Tek Pazarın temellerini sağladı ve AB içinde malların serbest dolaşımını sağladı.
Günümüz ortamında, gümrük makamları her yıl milyarlarca gönderiyi kontrol ediyor ve e-ticaret, düşük değerli ithalatta benzeri görülmemiş bir artışı körüklüyor. AB Gümrük Birliği'nin yeni ticaret modelleri ve artan ticaret hacimleri, teknolojik gelişmeler, yeşil geçiş, yeni jeopolitik bağlam ve güvenlik riskleri gibi modern zorlukları ele almak için büyük bir reforma ihtiyacı vardı.
17 Mayıs 2023'te Komisyon, daha uyumlu, veriye dayalı ve risk tabanlı bir gümrük sistemi geliştirerek bu zorlukların üstesinden gelmeyi amaçlayan kapsamlı bir reform önerisinde bulundu. Bu sistem aynı zamanda finansal ve düzenleyici çıkarlarını etkin bir şekilde korumak için tasarlandı.
Daha fazla bilgi için
AB Gümrük Birliği: gerçekler ve rakamlar
Gümrük Birliği Karşısındaki Zorluklar Konusunda Bilge Kişiler Grubu
Komisyon, AB Gümrük İdaresi'nin merkezi olarak Lille'in seçilmesini memnuniyetle karşıladı
Alıntı(lar)
Bugünkü anlaşma, Gümrük Birliğimiz için yeni bir sayfa açan, dönüm noktası niteliğinde bir gelişme. Tarihi bir politikaya yeni bir soluk getiren bu reform, AB Gümrük Birliği’nin tek bir bütün olarak hareket ettiği AB’de, daha bütüncül ve modern bir gümrük sistemine doğru atılmış dönüştürücü bir adım. Merkezi bir veri yönetim platformu oluşturarak ve üye devletler arasında daha iyi bir koordinasyon sağlayarak, gümrük idarelerine Tek Pazarımızı korumak, Avrupa’nın rekabet gücünü artırmak ve ekonomik güvenliğimizi güçlendirmek için gerekli araçları ve yönetişim yapısını sunuyoruz. Bu dönüşümü başlatırken, işletmeler ve tüketiciler, basitleştirilmiş prosedürlerin yanı sıra güvenli olmayan ürünlere ve eşit olmayan rekabet koşullarına karşı etkin bir koruma imkânından yararlanabilecek. Gümrük idareleri, Tek Pazarımızın tek sınırında, refahımızın ve güvenliğimizin her zamankinden daha fazla ön cephesini oluşturacak.
Maroš Šefčovič, Ticaret ve Ekonomik Güvenlik; Kurumlar Arası İlişkiler ve Şeffaflıktan Sorumlu Komisyon Üyesi
Detaylar
- Yayın tarihi
- 26 Mart 2026
- Yazar
- Representation in Cyprus