Komisyon, insan ticaretiyle mücadeleye yönelik daha güçlü kurallarla ilgili çığır açıcı siyasi anlaşmayı memnuniyetle karşıladı

Komisyon, Avrupa Parlamentosu ile Konsey arasında insan ticaretiyle mücadeleye yönelik daha güçlü kurallarla ilgili dün yapılan siyasi anlaşmayı memnuniyetle karşıladı. Üzerinde mutabakata varılan kurallar, kolluk kuvvetleri ve adli makamların, çevrimiçi olanlar da dahil olmak üzere yeni istismar türlerini soruşturması ve kovuşturması için daha güçlü araçlar sağlayacak.

AB'de her yıl 7000'den fazla kişi insan ticareti mağduru oluyor. Pek çok kurbanın tespit edilememesi nedeniyle gerçek sayının çok daha yüksek olması muhtemel sayılıyor. İnsan ticareti toplumumuzdaki en savunmasız insanlara karşı işlenen kabul edilemez bir suçtur. Bu insanlık trajedisi acımasız çıkarlar için istismar ediliyor. AB'de insan ticaretinin yıllık maliyetinin 2,7 milyar Euro'ya kadar çıktığı tahmin ediliyor. Suçun giderek çevrimiçi bir boyut kazanması ve araçlarını ve yasadışı kazançlarını çeşitlendirmesiyle birlikte, son yıllarda sömürü biçimleri de gelişmeye devam ediyor. Özellikle teknolojik gelişmelerin hızla artması nedeniyle bu önemli sorunların üstesinden gelmek için güncellenmiş kurallara ihtiyaç bulunuyor. Bu nedenle Komisyon, AB İnsan Ticaretiyle Mücadele Direktifini 2011 yılından itibaren güncellemeye ve revize etmeye karar verdi. Odak noktası, insan ticaretiyle mücadelenin hem önlenmesi hem de uygulanmasını teşkil ediyor. Bugün yapılan anlaşma özellikle aşağıdaki konularda daha güçlü kuralların uygulanmasını hedefliyor:

• Taşıyıcı annelerin zorla evlendirilmesi ve yasa dışı evlat edinme istismarı. Bunlar net bir şekilde insan ticareti kapsamına girecek. Üye Devletler bu tür davranışları kendi ulusal ceza kanunlarında insan ticareti kapsamında sömürü biçimleri olarak suç saymak zorunda olacak.
• İnternet ve sosyal medya da dahil olmak üzere bilgi ve iletişim teknolojileri aracılığıyla gerçekleştirilen veya kolaylaştırılan insan ticareti. Bu, cinsel istismarla ilgili olduğunda daha yüksek cezalara yol açacak şekilde ağırlaştırıcı bir durum haline gelecek.
• Resmi Yönlendirme Mekanizmaları tüm Üye Devletlerde zorunlu hale gelecek. Bu, mağdurlara yönelik yardım ve destek için erken tespit ve yönlendirmeyi iyileştirecek ve tek bir ulusal odak noktasının kurulması yoluyla Avrupa Yönlendirme Mekanizmasının temelini oluşturacak.
• İnsan ticareti mağdurları tarafından sağlanan hizmetlerin bilerek kullanılması ceza gerektiren bir suç haline gelecek. Bu ceza, talep azaltımını hızlandırmaya yönelik önemli bir önlemdir.
• Üye Devletler için zorunlu Ulusal Eylem Planları ve Ulusal İnsan Ticaretiyle Mücadele Koordinatörleri ile yönetişim yapısında iyileştirmeler ve bağımsız organların atanması olanağı sunulacak. Her iki değişiklik seti de önceki mevzuata göre bir yenilik teşkil ediyor ve AB düzeyinde uyum sağlayacak.
• Eurostat tarafından yayınlanacak mutabakata varılmış göstergelere dayalı olarak insan ticaretine ilişkin AB çapında zorunlu yıllık veri toplanacak. Önceki yasal çerçevede bu zorunlu değildi ve yalnızca yılda iki kez yapılıyordu.  

Sonraki adımlar

Direktifin artık resmi olarak Avrupa Parlamentosu ve Konsey tarafından kabul edilmesi gerekiyor. Direktif Resmi Gazete'de yayınlandıktan 20 gün sonra yürürlüğe girecek ve Üye Devletlerin Direktif hükümlerini ulusal hukuka aktarmaları için 2 yıl süreleri olacak.

Kısa Bilgi

2011 yılından bu yana İnsan Ticaretiyle Mücadele Direktifi, AB'nin insan ticaretini önleme ve insan ticaretiyle mücadele çabalarını destekledi. Bununla birlikte, insan ticareti biçimleri ve araçlarıyla ilgili gelişmeler, bu suçla daha etkin mücadele için kuralların güncellenmesini gerektirdi. Bu, mağdurların çoğunun kadın ve kız çocukları olduğu zalimce bir uygulamadır, ancak özellikle emek sömürüsü nedeniyle erkek mağdurların oranı da arttı.

Nisan 2021'de Komisyon, suçun önlenmesine, tacirlerin adalete teslim edilmesine ve mağdurların korunmasına ve güçlendirilmesine odaklanan İnsan Ticaretiyle Mücadeleye İlişkin AB Stratejisini (2021-2025) sundu. İnsan Ticaretiyle Mücadele Direktifinin amaca uygun hale getirilmesi için değerlendirilmesi ve olası gözden geçirilmesi, Stratejinin temel eylemlerinden biriydi. Covid-19'un ekonomik sonuçları ve Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik haksız saldırganlığı, AB'deki nüfusun önemli bir bölümünün kırılganlığını artırdı. Komisyon bu nedenle Aralık 2022'de Direktifi mevcut zaman dilimleri için daha verimli hale getirecek şekilde revize etme teklifini sundu.

Daha fazla bilgi için

İnsan ticaretinin önlenmesi ve insan ticaretiyle mücadele ve mağdurlarının korunmasına ilişkin Avrupa Parlamentosu ve Konsey Direktifi Teklifi

İnsan Ticaretiyle Ortak Mücadele Planı - Ukrayna'daki savaştan kaçanlar arasında potansiyel mağdurlar

İnsan ticaretiyle mücadelede kaydedilen ilerlemeye ilişkin rapor (Dördüncü Rapor)

İnsan Ticaretiyle Mücadeleye İlişkin Web Sayfası

İnsan ticaretine son verin. Görünmez zinciri kırın

Alıntı(lar)

Bugün varılan siyasi anlaşmayla AB, insan ticaretini önlemek ve bununla mücadele etmek için daha uyumlu kurallar belirliyor. Ortak çabalarımız mağdurların korunmasına yardımcı olabilecek. Bu yeni mevzuatla birlikte tüm Üye Devletlerde insan ticareti mağdurlarının sunduğu hizmetleri bilerek kullananların cezalandırılması zorunlu hale gelecek.

Ylva Johansson, İçişlerinden Sorumlu Komisyon Üyesi