Bugün Komisyon, Haziran 2024'te kabul edilen Göç ve İltica Paktı'nın uygulanma durumu hakkında rapor sunuyor. Geçiş dönemi yarılandığında, hem AB düzeyinde hem de Üye Devletler tarafından önemli ilerleme kaydedildi, ancak kalan zorlukların üstesinden gelmek ve AB'nin yeni güçlü göç yönetim sisteminin Haziran 2026'da tamamen faaliyete geçmesini sağlamak için daha fazla çaba sarf edilmesi gerekiyor.
Haziran 2024'te sunulan Ortak Uygulama Planı'nda Komisyon, Haziran 2026'ya kadar yeni mevzuatın başarılı bir şekilde uygulanmaya başlanması için gereken yasal ve operasyonel kabiliyetlerin hayata geçirilmesine yönelik temel kilometre taşlarını belirlemişti.
Pakt uyarınca Komisyon, Ortak Uygulama Planı'nın her bir yapı taşı üzerinde bugüne kadar kaydedilen ilerlemeyi rapor ediyor:
- Eurodac: Yenilenen Eurodac veritabanını, Pakt'ın tüm unsurlarının işleyişi için kritik bir ön koşul olarak yerleştirmek için önemli ilerleme kaydedildi. Bazı Üye Devletler hala yeni sistemin kurulmasında zorluklarla karşı karşıyayken, Büyük Ölçekli BT Sistemlerinin Operasyonel Yönetimi Komisyonu ve AB Ajansı (eu-LISA) gelişmeleri izliyor ve ek destek sağlamaya devam edecek.
- Dış sınırlar: Yeni tarama ve sınır prosedürlerinin yerine getirilmesi için hazırlıklar devam ediyor. Bazı Üye Devletler zaten gerekli kabul kapasitesine ve insan kaynaklarına ulaşmış durumda. Tarama ve sınır prosedürleri için yerlerin belirlenmesi ile tedarik ve yeterli kaynak konusunda zorluklar devam ediyor.
- Kabul koşulları: Bir AB Üyesi Devletten diğerine ikincil hareketlerin önlenmesi de dahil olmak üzere, yeterli kabul kapasitesinin ve Üye Devletler arasında yeterli kabul koşullarının sağlanması esastır. Yeni kabul standartlarını yansıtmak ve yeterli kapasiteyi sağlamak için çalışmalar devam ediyor.
- Adil, verimli ve yakınsak iltica prosedürleri: Üye Devletler, AB desteğiyle yeni yasal çerçeveye uyum sağlıyor. Kapasiteyi arttırmak ve yeterli eğitim sağlamak da dahil olmak üzere sığınma prosedürlerindeki birikimi ve gecikmeleri azaltmak için daha fazla çalışmaya ihtiyaç var.
- İade prosedürleri: Üye Devletler, Pakt'ın gerektirdiği şekilde sığınma ve iade prosedürleri arasındaki boşlukları kapatıyor. Komisyonun geri dönüş Tüzüğü önerisi ile ilgili müzakereler devam ediyor ve iade işlemlerinde kalan verimsizlikleri ele almak için hızlı bir şekilde sonuçlanması gerekiyor.
- Sorumluluğu işler hale getirmek: Pakt’ın işlemesi için, Üye Devletlerin adil bir sorumluluk paylaşımı temelinde çalışması gerekiyor. Sığınma başvurusundan sorumlu Üye Devlete yapılan Dublin transferleri, tüm Üye Devletlere ve Üye Devletlerden yapılmalıdır. Bu, yeni sorumluluk kurallarına etkin bir geçiş ve Üye Devletler arasındaki dayanışma katkılarını belirleyecek yıllık dayanışma döngüsünün düzgün işleyişi için gerekli.
- Dayanışmayı işler hale getirmek: Ekim 2025'te ilk yıllık dayanışma döngüsünün hazırlanması ve Haziran 2026'ya kadar daimi dayanışma mekanizmasının kurulması için çalışmalar devam ediyor. Komisyon, Avrupa İltica Ajansı (EUAA) ve Üye Devletler, göç durumunu değerlendirmek ve her üye devletin dayanışma katkılarını belirlemek için gerekli verileri toplamak üzere yakın bir şekilde çalışıyor.
- Sığınma ve kabul sistemlerinin her koşulda düzgün çalışabileceğini garanti etmek için hazırlık ve acil durum planlaması gerekli. Üye Devletler, acil durum planlarının amaca uygun olduğundan emin olmalı, mümkün olduğunda bunları test etmeli ve sınırlar ve dönüş gibi diğer acil durum planlarıyla tutarlılık sağlamalı.
- Yeni güvenceler ve temel hakların izlenmesi: Pakt, AB'de koruma arayan kişilerin yükümlülükleri ve hakları arasında bir denge kuruyor. Ulusal planlar genellikle bu genel dengeyi yansıtıyor ve yeni unsurları içeriyor. Çalışma, bağımsız temel hak izleme mekanizmasını ve ücretsiz danışmanlık sistemini işletmeye devam etmeli.
- Entegrasyon ve yasal yollar: AB genelinde, entegrasyon çabaları eğitim, istihdam, sağlık ve barınma alanlarında sürekli çaba sarf ederek giderek daha olumlu etkiler gösteriyor.
Komisyon ve AB Ajansları Frontex, EUAA ve eu-LISA, pratik rehberlik, yeni araçlar ve hedefli destek yoluyla Üye Devletleri destekliyor. Mayıs ayında, AB bütçesinden, Ukrayna'dan yerinden edilmiş kişilere ev sahipliği yapan üye devletleri desteklemek ve Pakt'ın uygulanmasına yardımcı olmak için ek bir 3 milyar euro sağlandı.
Sonraki adımlar
Pakt'ın uygulanmasının başarılı olmasını sağlamak için Komisyon, Üye Devletleri çabalarını sürdürmeye çağırıyor. Teknik düzeyde ilerleme kaydedilirken, belirlenen zorlukların etkili bir şekilde ele alınması ve gelecek yılın ortasına kadar tam hazırlığa ulaşılması için ulusal düzeyde sürekli siyasi katılım ve sahiplenme şart.
Bir sonraki uygulama raporu, ilk Göç ve İltica Yıllık Raporu'nun bir parçası olarak Ekim 2025'te yayınlanacak.
Genel Bilgiler
Haziran 2024'te Göç ve İltica Paktı'nın kabul edilmesi, Ortak Avrupa Sığınma Sistemi'nin (CEAS) geliştirilmesinde önemli bir dönüm noktası oldu. Pakt, göç, iltica, sınır yönetimi ve uyuma ilişkin AB politikalarını güçlendiren ve entegre eden kapsamlı bir yaklaşım temelinde mevcut kurallarda reforma gidiyor ve daha da geliştiriyor. Pakt, göçü etkin ve adil bir şekilde yönetmeye yönelik kapsamlı bir yaklaşımla Üye Devletler arasında dayanışma ve sorumluluğu dengeleyen yasal bir çerçeve oluşturuyor. Pakt'ın yasama tasarrufu 11 Haziran 2024'te yürürlüğe girdi ve 2026 ortalarından itibaren geçerli olacak.
Komisyon, Pakt'ın kabul edilmesinin ardından, Haziran 2024'te, tüm Üye Devletlerin yeni mevzuatı başarıyla uygulamaya başlamak için gereken yasal ve operasyonel yetenekleri yerine getirmeleri için kilit kilometre taşlarını ortaya koyan bir Ortak Uygulama Planı ortaya koydu. Buna paralel olarak, Komisyon ve AB Ajansları Üye Devletlere özel yardım sağlıyor. Bu destek, bu Mayıs ayında Üye Devletlere sağlanan destek gibi operasyonel ve mali desteği kapsıyor.
Bugünkü İletişim ile Komisyon, Pakt'ın uygulanmasında kaydedilen ilerlemeler hakkında Avrupa Parlamentosu ve Konsey’i bilgilendiriyor.
Göç ve İltica Paktı, Komisyon’un basitleştirme hedeflerini uygulayan Üye Devletleri destekleme çalışmaları üzerinde de olumlu bir etkiye sahip olacak. Pakt kapsamındaki yeni kuralların çoğu Üye Devletler arasındaki prosedürleri basitleştiriyor. İltica başvurusunda bulunanların, başvuruyu işleme koymakla sorumlu Üye Devlete daha hızlı bir şekilde geri gönderilmesi prosedüründen, olumsuz bir iltica kararıyla aynı anda bir geri dönüş kararı verilmesine kadar, gecikmeleri azaltacak ve göçü daha verimli bir şekilde yönetecek birçok iyileştirme bulunuyor.
Daha fazla bilgi
Göç ve İltica Paktının Uygulanma Durumu
Göç ve İltica Paktı — Ortak Uygulama Planı
Göçü sorumlu bir şekilde yönetmek — Avrupa Komisyonu
Göç ve İltica Paktı — Açıklayıcı MEMO
Göç ve İltica Paktı — genel bakış
Alıntı(lar)
Ortak hedefimiz olan Göç ve İltica Paktı'nın önümüzdeki yılın ortalarına kadar tam olarak uygulamaya konulması yönünde kararlılıkla ilerledik. Bu, Avrupa'nın ortak sorumluluğu için önemli bir an. Komisyon ve AB kurumları, yeni düzenlemeleri somut eyleme dönüştürmek için üye devletleri aktif olarak destekliyor. Pakt uygulamaya konulduğunda, Avrupa'nın göç yönetimini temelden yeniden şekillendirecek ve Birlik genelinde hem dayanışmayı hem de sorumluluğu garanti altına alan birleşik, adil ve işleyen bir sistem sunacak.
Henna Virkkunen, Teknoloji Egemenliği, Güvenlik ve Demokrasiden Sorumlu Kıdemli Başkan Yardımcısı
Pakt artık sadece hukuki bir metin değil: adım adım gerçeğe dönüşüyor. Kaydedilen istikrarlı ilerlemeyi ve Üye Devletlerin çalışmalarını memnuniyetle karşılıyorum. Şimdi bunun üzerine inşa etmeli ve çabaları hızlandırmalı ve Pakt'ın uygulanmasını gelecek yılın önceliği haline getirmeliyiz. Önerilen Geri Dönüş Yönetmeliği, gözden geçirilmiş güvenli üçüncü ülke kavramı ve AB güvenli menşe ülkeler listesi ile birlikte, evimizi düzene sokuyor ve modern bir göç ve iltica sistemi inşa ediyoruz.
Magnus Brunner, İçişleri ve Göçten Sorumlu Komisyon Üyesi
Detaylar
- Yayın tarihi
- 11 Haziran 2025
- Yazar
- Representation in Cyprus