Ana içeriğe geç
Avrupa Komisyonu Kıbrıs Temsilciliği
  • Gazete makalesi
  • 10 Aralık 2024
  • Representation in Cyprus
  • 8 dakikalık okuma

Komisyon, çiftçilerin tarım ve gıda tedarik zincirindeki konumunu güçlendirmek ve haksız ticaret uygulamalarına karşı sınır ötesi yaptırımları geliştirmek için yeni tedbirler öneriyor

Çiftçilerin tarım ve gıda tedarik zincirindeki konumunu güçlendirecek yeni tedbirler. 

A farmer in a field picking crops

Avrupa Komisyonu bugün, tarım ürünleri ortak pazar düzenini (CMO) kuran Yönetmelikle belirlenen mevcut yasal çerçevede hedeflenen değişiklikleri ve haksız ticaret uygulamalarına karşı sınır ötesi yaptırımlara ilişkin yeni bir Yönetmelik teklif etti. Bu teklifler çiftçilerin konumunu güçlendirmeyi ve tarım ve gıda tedarik zincirindeki aktörler arasındaki güveni yeniden tesis etmeyi amaçlıyor. Her iki teklif de AB tarımının geleceğine ilişkin Stratejik Diyalog'un çeşitli tavsiyelerini doğrudan yansıtıyor ve tarım sektörünün karşı karşıya olduğu en acil zorluklardan bazılarına yanıt veriyor.

Çiftçilerin tarım ve gıda tedarik zincirindeki konumunu iyileştirmek ve gelirlerini desteklemek, ortak tarım politikasının (CAP) önemli hedeflerindendir. Bugün hedeflenen değişiklikler, şunları yaparak, özellikle çiftçilerin tarım ve gıda tedarik zincirindeki konumunu güçlendirmeyi ve aktörler arasında daha yüksek düzeyde bir güven elde etmeyi amaçlıyor:

  • çiftçiler ve alıcılar arasındaki sözleşmeler için kuralların geliştirilmesi, yazılı sözleşmelerin genel bir yükümlülük haline getirilmesi ve uzun vadeli sözleşmelerin piyasadaki gelişmeleri, maliyet dalgalanmalarını ve ekonomik koşulları dikkate alma şeklinin geliştirilmesi;
  • çiftçiler ve alıcıları arasında arabuluculuk mekanizmalarının kurulmasının zorunlu hale getirilmesi;
  • pazarlık güçlerini artırarak üretici örgütlerini ve birliklerini güçlendirme; Üye Devletlerin OTP sektörel müdahaleleri kapsamında onlara daha fazla mali destek vermesine izin vermesi ve yasal olarak tanınmalarına ilişkin kuralları basitleştirmesi;
  • AB'nin krizleri yönetmek için özel girişimlerde bulunacak üretici örgütleri finansal olarak desteklemesine izin verme;
  • “adil”, ‘hakkaniyetli’ ve ‘kısa tedarik zincirleri’ gibi isteğe bağlı terimlerin tarımsal ürünlerin pazarlanmasında tedarik zincirinin organizasyonunu tanımlamak için ne zaman kullanılabileceğini belirleme;
  • Çiftçilerin ve diğer aktörlerin, neslin yenilenmesini desteklemek, küçük çiftliklerin yaşayabilirliğini korumak veya çiftçilerin ve çiftlik çalışanlarının çalışma koşullarını iyileştirmek gibi belirli sosyal boyutları olan sürdürülebilirlik girişimleri üzerinde anlaşmaya varma imkânının genişletilmesi.

Buna paralel olarak, Komisyon, UTP Direktifi ile yasaklanan tarım ve gıda tedarik zincirindeki haksız ticaret uygulamalarına karşı sınır ötesi uygulama konusunda yeni kurallar öneriyor. Ortalama olarak, bir Üye Devlette tüketilen tarım ve gıda ürünlerinin yaklaşık %20'si başka bir Üye Devletten geliyor. Özellikle bilgi alışverişinin, soruşturmaların ve cezaların tahsilinin iyileştirilmesi yoluyla ulusal icra makamlarının işbirliğinin arttırılmasına ihtiyaç var.

Haksız ticaret uygulamalarına karşı sınır ötesi yaptırımlara ilişkin bugünkü teklif, ulus ötesi yaptırımları desteklemek suretiyle tarım ve gıda tedarik zincirinde işletmeler arası ilişkilerde haksız ticaret uygulamalarına karşı yaptırımları daha da güçlendirecek. Teklif, sınır ötesi davalarda bu işbirliğinin nasıl gerçekleştirileceği ve sağlanacağına dair usul kuralları getiriyor. Karşılıklı yardım mekanizmasının oluşturulmasıyla, ulusal icra makamları bilgi isteme, bilgi alışverişinde bulunma ve başka bir icra makamından kendi adlarına icra tedbirleri almasını talep etme imkanına sahip olacak. Bu yaklaşım, icra makamlarının, sınır ötesi boyutu olan yaygın haksız ticaret uygulamalarına ilişkin makul bir şüphe olduğunda koordineli bir eylem başlatma konusunda anlaşmalarına olanak tanıyor. Bu tür soruşturmalar, tarım ve gıda tedarik zincirindeki haksız ticari uygulamalara karşı çiftçiler ile küçük ve orta ölçekli tedarikçiler için AB düzeyinde korumayı arttırıyor.

Başkan von der Leyen şöyle dedi: “Festival mevsimi yaklaştıkça ve aileler yemeklerini paylaşmak üzere bir araya gelirken, masanın etrafındaki bu anları mümkün kılan çiftçilerin özverili çalışmasını hatırlıyoruz. Çiftçiler için adalet temel bir önceliktir. İyi gelir, adil fiyatlar, gıda zincirinde daha güçlü pazarlık pozisyonu ve daha iyi korumalar. Bu nedenle, bu görevin ilk tedbirlerinden biri olarak, rekabetçi konumlarını güçlendirecek teklifleri duyurmaktan gurur duyuyorum.”

Taahhütlerimizi yerine getiriyoruz

Avrupa Komisyonu, çiftçilerin endişelerini giderme taahhüdünün ardından yeni adımlar atmaya devam ediyor. 22 Şubatta Komisyon, AB çiftçilerinin idari yükünü kalıcı bir şekilde azaltmak amacıyla basitleştirmeye yönelik ilk eylemlerini sundu. 15 Martta ise Konsey ve Avrupa Parlamentosu tarafından onaylandıktan sonra 25 Mayıs'ta yürürlüğe giren ortak tarım politikasının hedefli bir şekilde gözden geçirilmesine yönelik teklifini sundu. Komisyon bugün ayrıca yılbaşından bu yana uygulamaya konulan hedefe yönelik OTP sadeleştirme tedbirlerine ilişkin bir genel değerlendirme yayınlayarak bu tedbirlerin uygulanmasında kaydedilen ilerlemeyi rapor etti ve ekonomik, sosyal ve çevresel etkilerini değerlendirdi. Genel olarak, basitleştirme paketi, AB çiftçilerine evrak işlerini azaltarak, zaman kazandırarak, yasal kesinlik sağlayarak ve çiftliklerini yönetmede daha fazla esneklik sunarak yardımcı oldu.

Ayrıca Mart ayında Komisyon, Avrupa Konseyi'nin tarım sektörünün şu anda karşı karşıya olduğu zorluklar konusunda harekete geçme çağrısını takiben, çiftçilerin gıda tedarik zincirindeki konumunu iyileştirmek için olası yolları içeren bir düşünce belgesi ortaya koydu. Nisan ayında Komisyon, gıda tedarik zincirindeki haksız ticaret uygulamalarına karşı AB kurallarının uygulanmasına ilişkin bir rapor kabul etti ve yeni AB Tarım ve Gıda Zinciri Gözlemevi'ni (AFCO) başlattı. AFCO, tarımsal gıda tedarik zincirinde güven ve işbirliğini geliştirmek amacıyla Temmuz ayında ilk toplantısını gerçekleştirdi. Komisyon ayrıca, gıda tedarik zinciri boyunca güven ve adaleti arttırmak amacıyla, devam etmekte olan bu tedbirleri değerlendirmek üzere tüm Üye Devletlerdeki tarımsal gıda tedarik zincirindeki çiftçi ve tedarikçilere anket uyguluyor. Yanıtlar 20 Aralık 2024'e kadar alınabilecek.

Komisyon'un CMO'ya ilişkin önerdiği hedefe yönelik mevzuat değişiklikleri ve UTP'nin sınır ötesi uygulamasına ilişkin teklif edilen yeni Yönetmelik, kabul edilmeleri amacıyla Avrupa Parlamentosu ve Konsey tarafından görüşülecek. 

Bugünkü tekliflere paralel olarak, Komisyon tarım sektörünü desteklemek için ilave adımlar attı. Komisyon ayrıca tarım sektöründeki küçük miktarlardaki destekleri Devlet yardımı kontrolünden muaf tutan tarım sektörüne yönelik 'de minimis'  Tüzük değişikliğini kabul etti. Revize edilen Tüzük, Üye Devletlerin çiftçileri basit, hızlı, doğrudan ve etkili bir şekilde daha büyük ölçüde desteklemesine olanak tanıyor; zira bu tür de minimis desteklerin Komisyona bildirilmesi veya Komisyon tarafından onaylanması gerekmiyor.

Daha fazla bilgi

Gıda tedarik zincirinde çiftçilerin konumunun güçlendirilmesine ilişkin (AB) 1308/2013, (AB) 2021/2115 ve (AB) 2021/2116 sayılı Tüzüklerin değiştirilmesine ilişkin teklif

Tarım ve gıda tedarik zincirinde işletmeler arası ilişkilerde haksız ticaret uygulamalarına ilişkin (AB) 2019/633 sayılı Direktifin uygulanmasından sorumlu icra makamları arasında işbirliğine ilişkin teklif

Başkan von der Leyen'in Avrupa Tarım ve Gıda Günleri'nde video mesaj aracılığıyla yaptığı konuşma

Ana girişimler: AB tarımının geleceğine ilişkin Stratejik Diyalog - Avrupa Komisyonu

Idari yüklerin azaltılmasına yönelik basitleştirme önerileri

Komisyon'un AB çiftçilerini desteklemek için aldığı ek tedbirler

Komisyon, gıda tedarik zincirinde haksız ticari uygulamalara karşı AB kurallarının uygulanmasına ilişkin raporunu sundu - Avrupa Komisyonu

Çiftçilerin endişelerini gidermek için AB'nin atacağı adımlar - Avrupa Komisyonu

Haksız ticaret uygulamaları — Avrupa Komisyonu

Üretici ve şubeler arası kuruluşlar — Avrupa Komisyonu

Piyasa tedbirleri açıklandı - Avrupa Komisyonu

AFCO: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_en

Tarım ve Gıda Tedarik Zinciri — Haksız Ticaret Uygulamaları (UTP) — 5. dalga

 

 

 

Alıntı(lar)

Festival mevsimi yaklaştıkça ve aileler yemeklerini paylaşmak üzere bir araya gelirken, masanın etrafındaki bu anları mümkün kılan çiftçilerin özverili çalışmasını hatırlıyoruz. Çiftçiler için adalet temel bir önceliktir. İyi gelir, adil fiyatlar, gıda zincirinde daha güçlü pazarlık pozisyonu ve daha iyi korumalar. Bu nedenle, bu görevin ilk adımlarından biri olarak, rekabetçi konumlarını güçlendirecek önerileri duyurmaktan gurur duyuyorum

Ursula von der Leyen, Avrupa Komisyonu Başkanı

Bugünkü teklifler, tarım ve gıda zincirinde çiftçilerin konumunu daha da güçlendirme taahhüdümü yerine getiriyor. Çiftçiler yaptıkları işten adil bir şekilde geçinmeyi hak ediyor. Bu hedefe yönelik değişiklikler, sözleşmeleri güçlendirerek, çiftçiler arasındaki işbirliğini artırarak ve basitleştirerek, sürdürülebilirlik lehine gönüllü işbirliği girişimlerini teşvik ederek ve çiftçilerin tüketicilere adil ve kısa tedarik zincirleri pazarlayan girişimlerden gerçekten faydalanmalarını garanti altına alarak çiftçilere fayda sağlayacak. Ayrıca, ulusal icra makamları arasındaki bilgi alışverişinin geliştirilmesi, adil olmayan ticaret uygulamalarının etkili bir şekilde ele alınması ve AB genelinde çiftçiler ile daha küçük tarımsal gıda aktörlerine adil muamele yapılmasının sağlanması açısından kilit önem taşıyacak.

Christophe Hansen, Tarım ve Gıdadan Sorumlu Komisyon Üyesi

 

Detaylar

Yayın tarihi
10 Aralık 2024
Yazar
Representation in Cyprus