Avrupa vatandaşlığı AB'nin en önemli başarılarından biridir. Avrupa Komisyonu, Avrupa vatandaşlığının 30. yıldönümünü kutlamak amacıyla bugün Birlik genelinde AB vatandaşlık haklarını güçlendirmeyi amaçlayan bir önlem paketi sunuyor. Bir AB ülkesinin vatandaşlığına sahip bireyler, serbest dolaşım hakkı, konsolosluk koruması ve demokratik süreçlere aktif olarak katılma hakkı da dahil olmak üzere, belirli bir Üye Devletin vatandaşı olmaktan farklı bir dizi hak ve avantajdan yararlanıyor.
Bugün yayınlanan 2023 AB Vatandaşlık Raporu, 2020'deki son Vatandaşlık Raporunun yayınlanmasından bu yana AB'de vatandaşlık haklarının, ortak değerlerin ve demokratik katılımın geliştirilmesi ve desteklenmesinde kaydedilen ilerlemeye vurgu yapıyor.
Komisyon bugün, yurtdışındaki AB vatandaşlarını kriz zamanlarında korumak ve desteklemek amacıyla Konsolosluk Koruma Direktifi kapsamında oluşturulan kuralları değiştirmeyi teklif ediyor. Bu teklif, yetkisi altında EEAS ve AB Delegasyonlarının üçüncü ülkelerde çalıştığı Yüksek Temsilci ile yakın işbirliği içinde hazırlanmıştır. Paketin bir parçası olarak Komisyon aynı zamanda serbest dolaşım hakkı konusunda yeni bir kılavuz, engelli vatandaşlar için iyi seçim uygulamalarına ilişkin bir kılavuz, e-oylama uygulamalarına ilişkin bir özet ve AB vatandaşlığına yönelik bir kılavuz da sunuyor.
Komisyon ayrıca bugün Avrupa Vatandaşlık Girişimi Tüzüğü'nün uygulanmasına ilişkin ilk raporunu kabul ediyor ve AB vatandaşlarının vatandaşlık hakları konusundaki farkındalığına odaklanan en son Vatandaşlık ve Demokrasi Eurobarometre anketini yayınlıyor.
AB vatandaşlık haklarının güçlenmesi
Komisyon, girişimler arasında AB vatandaşlarına, vatandaşı oldukları ülkenin konsolosluğu veya büyükelçiliği bulunmayan üçüncü bir ülkede daha iyi ve daha kolay koruma sağlamak amacıyla AB Konsolosluk Koruma Direktifinin yenilenmesini öneriyor. Bu nedenle AB vatandaşlarının daha net bilgi alabilmesi, yardım ve korunma haklarını kullanabilmesi gerekiyor. Bugünkü teklif aşağıdaki önlemleri içeriyor:
• ihtiyacı olan vatandaşlara daha iyi yardımcı olmak için prosedürlerin basitleştirilmesi ve AB'nin küresel AB delegasyonları ağından, Üye Devletlerin büyükelçiliklerinden ve konsolosluklarından en iyi şekilde yararlanılması;
• düzenli konsolosluk kriz tatbikatlar yapılması ve olası risklerin değerlendirilmesi ve her ülke için mevcut AB vatandaşlarının tahmini ile kriz konsolosluk planları hazırlamak da dahil olmak üzere krize hazırlık ve müdahale önlemlerinin güçlendirilmesi;
• Krizler sırasında diplomatik ve konsolosluk personelini güçlendirmek için konsolosluk uzmanlarından oluşan ortak ekiplerin gönderilmesi.
Serbest dolaşıma ilişkin yenilenmiş kılavuz, Üye Devlet yetkililerinin ve ulusal mahkemelerin AB serbest dolaşım kurallarını doğru bir şekilde uygulamalarına yardımcı olmayı amaçlıyor. Kılavuzun 2009 tarihli önceki versiyonu, gökkuşağı aileleri de dahil olmak üzere ailelerin çeşitliliği dikkate alınarak, Avrupa Adalet Divanı'nın içtihadındaki gelişmeleri yansıtacak şekilde güncellendi. Yeni kılavuz, serbest dolaşım haklarına ilişkin temel sorulara ilişkin hukuki ve pratik yorumlar ve örnekler sunuyor.
2023 Vatandaşlık Raporu, 2020'den bu yana AB vatandaşlığına ilişkin tüm ilgili politika girişimlerine genel bir bakış sunuyor. Bunlar arasında, örneğin, AB Dijital COVID Sertifikası aracılığıyla salgın sırasında seyahatin kolaylaştırılması, mobil AB vatandaşlarının karşılaştığı zorluklara yönelik girişimler ve adım adım ilerlemeye yönelik çalışmalar kapsayıcı demokratik süreçlerin geliştirilmesi ve seçimlerde fırsat eşitliğinin sağlanması bulunuyor.
Engelli vatandaşlara yönelik iyi seçim uygulamaları kılavuzu, Engelli Kişilerin Hakları Stratejisi 2021-2030'da duyurulduğu üzere, engelli vatandaşların seçimlere katılımını daha da iyileştirmeyi amaçlayan farklı Üye Devletlerdeki iyi seçim işlemleri uygulamalarına genel bir bakış sunuyor.
Bugün sunulan e-oylama uygulamaları özeti, AB'de seçim haklarının kullanımını daha da teşvik etmek amacıyla Üye Devletler genelindeki e-oylama ve diğer Bilgi ve İletişim Teknolojisi uygulamalarını bir araya getiriyor.
Avrupa'nın Geleceği Konferansı'nın ardından Komisyon, AB vatandaşlarını haklarına ilişkin en temel bilgilerle donatacak olan ve gençlere ve yakın zamanda AB vatandaşlığı kazanmış kişilere odaklanan bir AB vatandaşlığı rehberi sunuyor.
Vatandaşlık paketiyle birlikte yayınlanan 2023 Vatandaşlık ve Demokrasi Eurobarometresi, ankete katılanların yüzde 50'sinin AB vatandaşı olarak hakları konusunda iyi bilgi sahibi olduğunu hissettiğini, ancak yüzde 33'ünün kendisini çok iyi bilgilendirilmediğini ve yüzde 16'sının da hiçbir bilgi sahibi olmadığını ortaya koyuyor.
Avrupa Vatandaşları Girişimi'nin (ECI) işleyişine ilişkin ilk rapor, yönetmeliğin 2020 revizyonundan bu yana kaydedilen ilerlemeyi sunuyor ve Avrupa vatandaşlarının AB demokratik süreçlerine katılımını daha da iyileştirmeyi amaçlayan, Avrupa Parlamentosu ve Üye Devletlerle işbirliği içinde ECI farkındalık artırma çabalarını sürdürmek ve kolaylaştırmak, ayrıca bu girişimlere yanıt olarak politika önerileri geliştirirken başarılı girişimlerin organizatörlerine sistematik olarak danışmak gibi bir dizi pratik önlemi duyuruyor.
Sonraki adımlar
Komisyon, AB vatandaşlarının haklarından tam olarak yararlanabilmelerini sağlama konusunda kararlıdır ve serbest dolaşım da dahil olmak üzere AB vatandaşlığına ilişkin kuralların doğru şekilde uygulanmasını yakından izlemeye devam edecek. Komisyon, AB vatandaşlığına ilişkin bir sonraki raporunu 2026'da sunacak.
Kısa Bilgi
Bu yıl, AB'nin en önemli başarılarından birini oluşturan Maastricht Anlaşması'nın yürürlüğe girişinin 30. yıldönümünü kutluyoruz: AB vatandaşlığı, bir AB ülkesinin vatandaşlığına sahip herkesin sahip olduğu bir statü. AB vatandaşları, belirli bir Üye Devletin vatandaşı olmaktan farklı bir dizi hak ve avantajdan yararlanıyor. Avrupa Ombudsmanı, bir ECI başlatmak veya desteklemek ve herhangi bir AB kurumuyla iletişim kurmak ve onlardan yanıt almak için, AB vatandaşlık hakları, uyruk temelinde ayrımcılığa uğramama, AB içinde özgürce hareket etme ve ikamet etme, Avrupa Parlamentosu ve yerel seçimlerde oy kullanma ve aday olma, konsolosluk korumasından yararlanma, Avrupa Parlamentosu'na dilekçe verme veya Avrupa Parlamentosu'na şikâyette bulunma haklarını içeriyor. Bu haklar 27 AB ülkesinde de geçerliliğini koruyor.
Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 25. Maddesi uyarınca Komisyon, Birliğin ayrımcılık yasağı ve vatandaşlık haklarının uygulanmasına ilişkin her üç yılda bir rapor veriyor. Son ilerleme raporu, 'AB Vatandaşlık Raporu 2020' Bildirisiyle birlikte 2020'de yayınlandı.
Vatandaşlık ve Demokrasiye ilişkin Flash Eurobarometre, Avrupalıların AB vatandaşları olarak statülerine aşinalıkları ve bu statünün sağladığı bazı temel haklara ilişkin anlayışları da dahil olmak üzere, AB vatandaşlığıyla ilgili bir dizi konuyu kapsıyor. Vatandaşların seçim sorunlarına, dış müdahaleye ve sivil toplumun rolüne ilişkin tutumları hakkında sorular içeriyor. Nisan 2023 ile Mayıs 2023 arasında, tüm AB Üye Devletlerinden 15 yaş ve üzeri 25.722 kişiyle telefonda görüşme yapılmış bulunuyor.
Daha fazla bilgi için
Avrupa Vatandaşları Girişimi Uygulama Raporu - Bilgi Formu
Konsolosluğun Korunmasına İlişkin Yeni Direktif Teklifi
AB vatandaşlarının ve ailelerinin serbest dolaşım hakkına ilişkin rehber
Engelli kişiler için iyi seçim uygulamaları rehberi
Demokrasi ve Vatandaşlık Konusunda Flash Eurobarometre
Avrupa Vatandaşları Girişimi Uygulama Raporu
Konsolosluk Koruması - web sitesi
Demokrasi ve seçim hakları - web sitesi
Hareket ve ikamet – web sitesi
Alıntı(lar)
Afganistan, Ukrayna, Sudan, Nijer, İsrail ve Gazze'de yaşanan son krizlerden, AB Üye Devletlerinin ve kurumlarının yurt dışında acil durumlarla karşı karşıya kalan AB vatandaşlarına yardımcı olmak için birlikte nasıl daha iyi çalışabilecekleri konusunda önemli dersler aldık. Bugün önerdiğimiz yenilenmiş Konsolosluk koruma kuralları, krizleri öngörme ve bunlara yanıt verme konusunda AB koordinasyonunu ve dayanışmasını güçlendirmeyi, dünya çapındaki AB Delegasyonlarından en iyi şekilde yararlanmayı ve AB vatandaşlarını yurtdışındayken korumayı amaçlıyor.
Yüksek Temsilci/Başkan Yardımcısı Josep Borrell - 06/12/2023
Avrupalıların çoğunluğunun AB vatandaşlığının bilincinde olduğunu görmek etkileyici. Vatandaşlık insanlara serbest dolaşım, demokrasiye etkin katılım ve konsolosluk koruması gibi somut haklar ve faydalar sağlıyor. Bu nedenle bugünkü paketimiz sadece haklara değil, bu hakların nasıl kullanılacağına ve karşılaşılabilecek herhangi bir kısıtlama durumunda nasıl davranılacağına da odaklanıyor.
Věra Jourová, Değerler ve Şeffaflıktan Sorumlu Başkan Yardımcısı - 06/12/2023
Bu yıl Maastricht Anlaşması ile getirilen AB vatandaşlığının 30. yıldönümünü kutluyoruz. O zamandan beri, ister AB içinde ister AB dışında seyahat ederken, iş için ya da yurt dışında tatildeyken yardıma ihtiyaç duyduğumuzda, AB hakları hayatımızın bir parçası haline geldi. AB hakları, hepimizin her gün güvendiği çok somut haklardır. Vatandaşların haklarını kullanmasını kolaylaştırmak için çabalarımızı sürdürmek Komisyon olarak bizim rolümüzdür ve bu, AB vatandaşlığı ve bundan kaynaklanan haklar konusunda farkındalığın artırılmasıyla başlıyor.
Didier Reynders, Adaletten sorumlu Komisyon Üyesi- 06/12/2023
Detaylar
- Yayın tarihi
- 6 Aralık 2023
- Yazar
- Representation in Cyprus