AB tütün kontrol çerçevesi hakkında Komisyon değerlendirmesi, ilerlemeyi ve ortaya çıkan halk sağlığı zorluklarını vurguluyor

Avrupa Komisyonu bugün AB tütün kontrol çerçevesi hakkındaki değerlendirmesini yayımladı. Değerlendirme, Tütün Ürünleri Direktifi ve Tütün Reklamcılığı Direktifi’nin halk sağlığını koruma ve iç pazarın sorunsuz işleyişini sağlamadaki etkinliğini, verimliliğini ve uygunluğunu ele alıyor.

Bulgular, AB’nin tütün kontrolüne ilişkin kurallarının, AB genelinde sigara ve tütüne bağlı ölümlerde önemli bir düşüşe katkıda bulunduğunu gösteriyor.  Değerlendirme, özellikle gençler arasında yeni tütün ve nikotin ürünlerinin hızla ortaya çıkmasıyla bağlantılı artan zorlukları da vurguluyor.

2012’den bu yana, AB’de sigara içme oranları nüfusun %28’inden %24’üne düştü ve gençler arasında daha da keskin bir düşüş yaşandı. Tütüne bağlı ölümler de önemli ölçüde azaldı. Bu durum, daha katı kuralların ürün düzenlemesi, reklam yasakları ve sağlık uyarıları üzerindeki olumlu etkisini yansıtıyor.

Değerlendirme, uyumlaştırılmış AB kurallarının iç pazarın işleyişini iyileştirdiğini de doğruluyor. Bileşenlerin düzenlenmesi ve raporlanması, etiketleme ve paketleme gereklilikleri, tütün ürünlerinin izlenebilirliği ve güvenlik özellikleri, sınır ötesi reklamcılık ve sponsorluk kuralları gibi önlemlerle iç pazarın düzgün işleyişine önemli ölçüde katkı sağlandı ve tütün kontrol çerçevesinin etkinliği artırıldı. 

Ancak raporda mevzuattaki eksiklikler de tespit ediliyor. Geleneksel tütün ürünlerinin devam eden risklerine ek olarak e-sigaraların, ısıtılmış tütün ürünlerinin ve nikotin torbalarının yükselişi yeni halk sağlığı endişelerini de beraberinde getirdi.

İlgi çekici özellikleri ve çevrim içi ortamdaki iddialı tanıtımları göz önünde bulunduğunda bu ürünler, özellikle nikotin bağımlılığı ve uzun vadeli sağlık sonuçları riski altında olan genç nesiller için tehdit oluşturuyor.

Dahası kanıtlar, geleneksel tütün kullanımı azalmaya devam etmesine rağmen yeni ürünlerin artan popülaritesinin özellikle ergenler arasında nikotin bağımlılığına ve bazı durumlarda geleneksel sigara tüketimine yol açabileceğini gösteriyor.

Değerlendirme, reklam ve promosyonun gittikçe geliştiğini de vurguluyor. AB kısıtlamaları nedeniyle geleneksel medya reklamcılığı önemli ölçüde azalırken dijital tanıtım ve özellikle dijital promosyonun gizli doğası, yeni ürünler başta olmak üzere tütün ve nikotin ürünleri için büyük bir zorluk olmayı sürdürüyor.

Komisyon, genel olarak AB tütün kontrol çerçevesinin önemli halk sağlığı yararları sağlamada ve iç pazarı desteklemede etkili olduğu sonucuna varıyor. Aynı zamanda yeni pazar gelişmelerini, teknolojik değişiklikleri ve ortaya çıkan sağlık risklerini ele almak ve kalıcı olanları sürdürmek için düzenleyici çerçeveyi uyarlama ihtiyacının altını çiziyor.

Komisyon, bu değerlendirmeye dayanarak şimdi etki değerlendirmesi yapacak ve Güvenli Kalpler Planı’nda yer alan diğer politika eylemlerini göz önünde bulundurarak geniş çaplı istişare sürecini sürdürecek. 2026’da tütün kontrolüne ilişkin mevzuat çerçevesinin revize edilmesini önermeyi planlıyor.

Daha fazla bilgi için

Tütün kontrolü için mevzuat çerçeve hakkında değerlendirme

Alıntı(lar)

Avrupa’nın tütün kuralları sigarayı azalttı ve hayatları kurtardı. Ama piyasa hızla değişiyor. Yeni tütün ve nikotin ürünleri, özellikle ilgi çekici tasarımlarıyla ve gizli çevrim içi pazarlama yoluyla yeni nesli bağımlılığa sürüklüyor. Özellikle gençler; kardiyovasküler ve solunum hasarı, olası kanser etkileri ve hamileliğe etkiler dâhil olmak üzere ciddi sağlık riskleriyle karşı karşıya kalarak bedelini ödüyor. Düzenlemelerin başarısız olması durumunda Avrupa’da azalan sigara içme oranları yerine yeni bir nikotin bağımlılığı salgınıyla karşılaşılabilir. Geleneksel tütün ise 55 yaş ve üstü dâhil olmak üzere zarar vermeye devam ediyor. Acil eyleme geçilmezse 2040 yılına kadar dumansız nesil hedefine ulaşılamayacak. Komisyon bu yıl mevzuat çerçevesini revize edecek.

Olivér Várhelyi, Sağlık ve Hayvan Refahından Sorumlu Komisyon Üyesi