Komisyon, ilk AB vize stratejisini kabul etti

Avrupa Komisyonu bugün ilk AB Vize Stratejisi’ni kabul etti. Bu kapsamda AB’nin uzun vadeli çıkarlarını ileri taşıyan daha stratejik bir vize politikasının çerçevesini çiziyor, artan hareketliliğin yanı sıra bölgesel istikrarsızlığın ve jeopolitik rekabetin sonuçlarına karşı daha iyi donanımlı olunmasını sağlıyor.

Strateji; (1) güvenlik taramasının ilk hattını güçlendirerek Avrupa’yı daha güvenli hâle getirmeyi; (2) ekonomilerimize ve toplumlarımıza katkı sağlayanların erişimini kolaylaştırarak Avrupa’yı daha müreffeh ve rekabetçi hâle getirmeyi; (3) AB’nin stratejik çıkarlarını, değerlerini ve küresel konumunu ileri taşıyarak Avrupa’nın küresel etkisini artırmayı; ve (4) daha akıllı, modern ve tutarlı bir vize politikası aracılığıyla sistemi daha verimli hâle getirmeyi amaçlıyor.

Komisyon, Strateji’ye paralel olarak AB’yi vasıflı ve yetenekli profesyoneller, öğrenciler, araştırmacılar ve yenilikçi girişimciler için daha cazip hâle getirmek ve küresel ölçekte AB’nin rekabet gücünü desteklemek amacıyla “Yenilik için yetenek çekilmesine ilişkin öneri”yi kabul ediyor.

Vize Stratejisi üç önemli temel unsura dayanıyor:

1. AB’nin güvenliğinin güçlendirilmesi

Strateji, vize politikasını AB’nin stratejik çıkarlarını ileri taşıyacak ve AB’nin güvenlik çerçevesini güçlendirecek şekilde kullanmak için somut adımlar öneriyor. Buna aşağıdakiler dâhildir:

• Potansiyel adayları değerlendirmek için net kriterlere sahip yeni bir değerlendirme çerçevesi (2026’da) dâhil olmak üzere ortak ülkelere vize serbestisi tanıma amaçlı modern bir sistem.
• Sürekli uyumu sağlamak ve vizesiz seyahatin kötüye kullanılmasını önlemek amacıyla, reforme edilmiş Vize Askıya Alma Mekanizması kapsamında mevcut vizesiz rejimlerin daha güçlü bir şekilde izlenmesi.
• Geri dönüş ve geri kabul konularında iş birliği eksikliği hâlinde AB’nin hedefli vize tedbirleri almasına imkân tanıyan mevcut Madde 25a mekanizması güçlendirilerek ve güvenliğe yönelik ve düzensiz göçe karşı iş birliğini teşvik edecek ad hoc tedbirler hayata geçirilerek daha etkili vize kaldıraçları oluşturulması. Bu amaçla 2026 yılında Vize Kanunu revize edilecek.
• AB’nin güvenliğine zarar veren üçüncü ülkelerin düşmanca eylemlerine cevaben Vize Kanunu revizyonu kapsamında ve Üye Devletlerle istişare hâlinde vize başvurularını askıya almak, reddetmek veya kısıtlamak için olası hedefli vize önlemleri.
• Dolandırıcılıkla mücadelede seyahat belgesi güvenliğini güçlendirecek yeni önlemler, belge sahteciliği konusunda AB düzeyinde uyumlaştırılmış yeni tanımlar ve yaptırımlar.

2. Refahın ve rekabet gücünün artırılması

Seyahat ve hareketlilik, Avrupa ekonomisinin en önemli itici güçlerindendir. Schengen bölgesi dünyanın en çok ziyaret edilen destinasyonu olmaya devam ediyor. Strateji; AB'nin küresel rekabet gücünü desteklemek, yetenekleri çekerek elde tutmak ve yasalara uygun seyahati turizm ve iş amaçlı gezginler için daha kolay, daha hızlı ve daha öngörülebilir hâle getirmek için yeni önlemler getiriyor:

• Hem vizesiz seyahat edebilen hem de vize alması gereken gezginler için yeni dijital prosedürler: ETIAS, 2026 yılının 4. çeyreğinden itibaren vizesiz gezginler için seyahat öncesi kontrollerini basitleştirecek ve kısmen otomatik hâle getirecek. Vize alması gereken kişiler, dijital vize prosedürleri sayesinde tüm vize başvuru sürecini çevrim içi olarak tamamlayabilecek.
• Ekonomik faaliyetleri teşvik etmek, kanıtlanmış seyahat geçmişine ve doğrulanmış şirketlerin ortak listesine sahip ziyaretçileri ödüllendirmek ve güvenilir sponsorlar tarafından davet edilen iş amaçlı gezginler için vize süreçlerini kolaylaştırmak amacıyla daha uzun süre geçerli ve çok girişli vizeler.
• Yetenek için daha iyi koşullar: Öğrenciler ve araştırmacıların yanı sıra vasıflı ve yetenekli çalışanlara yönelik AB kurallarında olası değişikliklerin değerlendirilmesi, start-up ve scale-up kurucularını ve yenilikçi girişimcileri hedef alan AB hukuki çerçevesinin incelenmesi.
• Vize süreciyle ilgili zorlukları ele almak için AB vatandaşı olmayanlara ve işverenlere Avrupa Yasal Ağ Geçidi Ofisleri aracılığıyla ilave destek.
• AB vatandaşı olmayan vasıflı ve yetenekli kişiler için vize işlemlerini destekleyecek ilave AB finansmanı.

3. Modern vize araçları

Her yıl milyonlarca gezgin, kısa süreli vize gerektiren veya vize muafiyeti olan ülkelerden Schengen bölgesinin dış sınırlarına geliyor. Bunu verimli bir şekilde yönetmek, yasalara uygun seyahati kolaylaştırırken güvenliği güçlendiren modern sistemler gerektiriyor.

AB, bu amaçla vize ve sınır yönetimini modernize etmek için gelişmiş dijital araçlar kullanıyor. 2028 yılına kadar AB’nin BT sistemleri birlikte çalışabilir hâle gelerek birden fazla veri tabanını aynı anda ve tek bir merkezî arama yoluyla sorgulamayı, bilgi paylaşımını iyileştirmeyi ve vizelerin kötüye kullanımını önlemeyi mümkün kılacak.

Yenilik için yetenek çekilmesine ilişkin öneri

Öneri; AB’nin rekabet gücü ve stratejik özerkliği için kilit sektörlerdeki öğrencileri, araştırmacıları, vasıflı ve yetenekli çalışanları, start-up​​ kurucularını ve yenilikçi girişimcileri çekmeye ve elde tutmaya yönelik süreçlerin Üye Devletler tarafından daha iyi kullanılabileceği somut yollar ortaya koyuyor.

Öneriler kapsamında Üye Devletler; daha dijitalleştirilmiş süreçlerle, daha az belgeyle ve daha kısa işlem süreleriyle uzun süreli vizeler ve ikamet izinleri için daha basit ve hızlı prosedürler uygulama, AB’deki eğitim veya araştırma faaliyetlerinden çalışma hayatına ya da girişimciliğe daha kolay geçişi mümkün kılma ve AB içi hareketliliği geliştirmenin yanı sıra Üye Devlet makamları, üniversiteler ve araştırma kuruluşları arasında bilgiye daha iyi erişim ve daha güçlü koordinasyon sağlamaya teşvik ediliyor.

Öneri, Beceriler Birliği’ne ve AB Start-up ​​ve Scale-up Stratejisi’ne küresel araştırma ve inovasyon yeteneklerini çekmeye ve bunları elde tutmaya odaklanan Avrupa’yı Seç (Choose Europe) girişiminin hedeflerine katkıda bulunuyor.

Daha fazla bilgi için

Sorular ve Cevaplar 

Bilgi sayfası 

AB Vize Stratejisi

Yenilik için yetenek çekilmesine ilişkin öneri 

Vize Politikası  

İşçi göçü 

Çalışma ve araştırma 

Alıntı(lar)

Vize politikası, Avrupa’nın güvenliği ve rekabet gücü için stratejik bir araçtır. Modern, güvenilir ve verimli bir vize sistemi; yüksek vasıflı profesyonellerin, yenilikçi fikirlerin ve yatırımların çekilmesine yardımcı olurken Avrupa’nın yetenek için tercih edilen bir yer olarak konumunu destekler. Avrupa’nın küresel ölçekte rekabet gücünü sürdürmesinin, kaliteli işler ortaya koymasının ve güçlü, adil ve müreffeh bir toplum inşa etmesinin yolu budur.

Henna Virkkunen, Teknoloji Egemenliği, Güvenlik ve Demokrasiden Sorumlu Kıdemli Başkan Yardımcısı

AB’ye erişimi yönetme şeklimiz stratejik bir seçimdir. Güvenilir bir vize politikası, AB’nin çıkarlarını ve Schengen bölgesinin güvenliğini koruyan güçlü bir araçtır. Bu Strateji ile Schengen’in bütünlüğünü korurken Avrupa Birliği’nin hareketliliği kendi şartlarında şekillendirmeye, sınırlarımızı koruma kapasitemizi güçlendirmeye ve ekonomimizin ve toplumlarımızın gelişmesi için ihtiyaç duyduğu becerileri çekmeye hazır olduğunu gösteriyoruz.

Magnus Brunner, İçişleri ve Göçten Sorumlu Komisyon Üyesi