Bulgaristan ve Romanya, hava ve deniz sınırlarından başlayarak Schengen bölgesine katılacak: Komisyon, Konsey'in dönüm noktası niteliğindeki kararını memnuniyetle karşıladı

Komisyon, Mart 2024 itibarıyla hava ve deniz sınırlarındaki kontrollerin kaldırılmasıyla başlayarak, Romanya ve Bulgaristan'ın Schengen bölgesine kabul edilmesi yönünde Konseyin bugün oybirliğiyle aldığı kararı memnuniyetle karşılıyor. Katılımlar seyahat, ticaret ve turizmi artıracak ve iç pazarı daha da güçlendirecek. Kara sınırlarındaki kontrollerin kaldırılmasına yönelik yeni bir karara ilişkin tartışmalar 2024'te devam edecek. Genişletilmiş bir Schengen bölgesi, AB'yi bir Birlik olarak hem içeride hem de küresel sahnede daha güçlü hale getirecek.

Başkan von der Leyen şunları söyledi: “Bugün Bulgaristan ve Romanya için tarihi bir an. Ve Rumen ve Bulgar vatandaşları için büyük bir gurur günü. Mart ayından itibaren sınır kontrolü olmadan iç deniz ve hava sınırlarını serbestçe geçebilecekler. Bu, her iki ülke ve bir bütün olarak Schengen bölgesi için ileriye doğru atılmış büyük bir adımdır. Bulgaristan ve Romanya'yı tebrik ederiz: Bu büyük başarı sizin sıkı çalışmanız, kararlılığınız ve azminiz sayesinde mümkün oldu. Sizin sayenizde Schengen bölgesi tüm AB vatandaşlarının yararına olacak şekilde daha da güçlenecek.”

Bulgaristan ve Romanya Schengen bölgesine katılmaya hazır. Komisyon, ilk olarak 2011 yılında hem Bulgaristan hem de Romanya'nın iç sınır kontrolleri olmadan Schengen bölgesinin bir parçası olmaya hazır olduklarını onayladı. O tarihten bu yana Bulgaristan ve Romanya, Schengen üyesi olma koşullarını yerine getirdiklerini gösterdi. Bu durum, 2022 ve 2023 yıllarında Bulgaristan ve Romanya'nın dış sınırlarında gerçekleştirilen üç araştırmayla da belirlendi. Komisyon ayrıca dış sınır yönetimini güçlendirmek, komşu ülkelerle iş birliğini güçlendirmek ve hızlı sığınma ve geri dönüş prosedürleri sağlamak amacıyla Mart 2023'te Romanya ve Bulgaristan ile pilot projeler başlattı.

Schengen bölgesi de Bulgaristan ve Romanya'yı kabul etmeye hazır. Son on yılda AB, bölgeyi iç sınır kontrolleri olmadan koruyan mimariyi güçlendirmek için çalıştı. AB'nin güvenlik tehditlerine karşı güçlü kalmasını sağlamak amacıyla güvenlik, polis ve yargı iş birliği alanında bir dizi tedbir uygulamaya konuldu. Schengen bölgesi artık yeni bir yönetişim modeli, yeni bir değerlendirme mekanizması ve yıllık raporlama ve izleme döngüsüyle de destekleniyor. Son yıllarda gösterilen ortak çabalar Schengen'i daha güçlü ve daha dirençli hale getirdi.

Schengen bölgesinin dokuzuncu genişlemesi, Schengen'in temelini oluşturan Üye Devletler arasındaki karşılıklı güven ve birliği hem onaylıyor hem de güçlendiriyor ve bu önemli projenin ilerlemesine yardımcı oluyor. Ortak dış sınırlarımızın daha etkin bir şekilde korunması ve etkili polis işbirliği Birliği daha güçlü hale getirecek; sınırlarda kaybedilen zamanı ortadan kaldırarak ve insanlar ile iş bağlantılarını kolaylaştırarak daha müreffeh ve iç sınır kontrolleri olmaksızın dünyanın en büyük ortak alanını önemli ölçüde genişleterek daha çekici hale getirecek.

Sonraki adımlar

Kara sınırlarında kişilere yönelik kontrollerin olası bir şekilde kaldırılmasına ilişkin tarih konusundaki tartışmalar 2024 yılında devam edecek olup, Konsey'in bu konuda makul bir süre içinde karar alması bekleniyor.

Birliğin dış sınırlarının korunmasında Bulgaristan ve Romanya'ya yardımcı olmak amacıyla önemli miktarda mali destek ve Frontex yardımı sağlanmaya devam edilecek. Aynı zamanda Bulgaristan ve Romanya'nın dış sınırlarda geliştirdiği pilot projelerin de etkili olduğu görülüyor ve daha yapısal düzenlemelere dönüştürülmesi gerekiyor.

Kısa Bilgi

Avrupa'nın Schengen serbest dolaşım bölgesi, Avrupa'nın en büyük başarılarından biri ve AB vatandaşlarının en çok değer verdiği alanlardan biri. 1985 yılında beş Üye Devlet (Fransa, Almanya, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg) arasında hükümetler arası bir proje olarak başlayan proje, yavaş yavaş yedi genişleme aşamasını kapsayacak şekilde genişleyerek bugün dünyanın en büyük serbest dolaşım alanı haline geldi. İç sınırların kaldırılmasının faydaları bugün de 1985'te olduğu kadar ikna edici olmaya devam ediyor.

Schengen bölgesi 27 ülkeyi ve 4 milyon kilometrekarelik bir alanı kapsıyor ve yaklaşık 420 milyonluk bir nüfusa sahip. Romanya ve Bulgaristan ile birlikte Schengen bölgesi 4,5 milyon kilometre kareye ve 450 milyon nüfusa ulaşacak.

Schengen bölgesi AB'nin yasal çerçevesinin ayrılmaz bir parçasıdır. Anlaşmalara göre, AB'nin tüm AB Üye Devletlerinin, hazır olduklarında Schengen bölgesinin tam üyesi olmaları gerekiyor. Bu hem bir hak hem de bir yükümlülük sayılıyor. Hem Bulgaristan hem de Romanya'nın uygulama konusunda örnek bir geçmişi olduğu kanıtlandı. Romanya ve Bulgaristan ile Schengen daha da güçleniyor. 2022'de Bulgaristan ve Romanya'da gönüllü veri toplama misyonları ve 2023'te Bulgaristan'da düzenlenen son misyon, bu ülkelerin hazırlanma süreçlerine hazırlanmalarını daha da etkin hale getirdi.

Daha fazla bilgi için

Bulgaristan'daki veri toplama misyonunu Raporu (2023)

Schengen Durum Raporu 2023

Bulgaristan, Romanya ve Hırvatistan'ın iç sınır kontrollerinin olmadığı bölgeye tam katılımıyla Schengen'in güçlendirilmesine ilişkin Bildiri  

Alıntı(lar)

Konseyin bugün aldığı tarihi karar, AB'nin amaç ve ruh birliğinin güçlü bir kanıtıdır. Romanya ve Bulgaristan'ın katılımı Schengen'i daha güçlü hale getirecek; Avrupa yaşam tarzımızın sembolü olan bu 'taç mücevheri' iç pazarın, ekonomilerimizin ve dünyanın her yerindeki Avrupalı vatandaşların yararına güçlendirecek. Buraya gelmek için yaptığınız tüm sıkı çalışmalardan dolayı her iki ülkeyi de tüm kalbimle kutluyorum; bu sizin başarınızdır ve bu sadece hak edilmiş değil aynı zamanda gecikmiş bir başarıdır. Ve ileriye giden yolun her adımını birlikte yürümeye devam edeceğiz.

Margaritis Schinas, Avrupalı Yaşam Tarzımızı Tanıtmaktan Sorumlu Başkan Yardımcısı- 30/12/2023

Üye Devletlerin Romanya ve Bulgaristan'ı Schengen bölgesine davet etme konusunda oybirliğiyle aldıkları kararı memnuniyetle karşılıyorum. Bu dönüm noktası niteliğindeki Konsey kararı, 13 yıllık çıkmazın ardından geldi ve siyasi kararlılığın bir sonucudur. Bu, vatandaşların ve işletmelerin hava ve denizde serbest dolaşım haklarından tam olarak yararlanmasına olanak tanıyacak çok önemli bir adımdır. Gelecek yıl Konsey'in kara sınırlarındaki kontrollerin kaldırılması konusunda da aynı şekilde karar verebilecek konumda olacağından eminim. Avrupa için bu önemli süreci aktif olarak desteklemeye devam edeceğim.

Ylva Johansson, İçişlerinden sorumlu Komisyon Üyesi- 30/12/2023